江东区第六次人口普查网是指导全区人口普查工作、发布人口普查信息、开展人口普查宣传和展示人口普查成果的平台。网站主要设置普查方案、机构设置、工作动态、工作简报、文件通知、领导讲话等栏目，还设有普查时点倒计时、普查进度动态跟踪、业务问答、资料下载等平台。普查网站作为人口普查工作的重要宣传窗口，加强了区人普办与各街道人普办、社区普查站之间的紧密联系，使交流互动渠道畅通、服务及时、指导便利，为全区各级人口普查机构快速部署工作、及时反馈信息和开展普查宣传起到积极推动作用。

会议指出，人口普查是一项十分重要的国情国力调查，既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性，全区上下要高度重视此项工作，并给及支持。会议要求，此次区人口普查领导小组21个部门成员要按照职责分工要求，做到各司其职，各负其责，在有效的协调机制下，通力合作，密切配合，共同做好普查工作。人口普查作为一项覆盖面广、普及度高、社会性强的工作要在其准备阶段、实施阶段和收尾阶段利用报刊、广播、电视和互联网等多种媒体做好宣传动员工作，使广大群众自觉参与普查工作、如实申报普查项目，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。

会议强调，人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准。各街道、各部门必须增强责任感，强化质量意识，坚持依法普查、科学普查、准确普查相结合，积极作为，扎实工作，始终把确保数据质量放在第一位，高标准、高质量地完成人口普查任务，为全区经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

一是方案制定“早”。区人普办利用工作例会时间、每周集中学习的机会，积极学习省、市人口普查综合试点的方案，并结合当地实际，提前开展前期调研，及早获取部门资料，确定试点时间、试点区域，第一时间制定并下发《江东区第六次全国人口普查综合试点方案》，规范指导全区试点工作。二是物资准备“全”。区人普办工作人员明确职责分工，落实《试点工作手册》、《会议指南》、普查指导员证、普查员证的印制工作；做好试点用表、文具、普查工作物品等的装袋工作，确保物资齐全。三是宣传动员“广”。为进一步扩大本次试点工作的宣传力度，区人普办统一印发《关于在园丁社区开展江东区第六次人口普查综合试点的公告》以及《致被调查户的一封信》；试点所在的街道和社区通过悬挂横幅、张贴宣传画、网站公告、电子屏提示等渠道宣传并发动人口普查综合试点工作。

一是加强对新兴服务业功能区块层面的调研。向相关部门了解东部新城中央商务区建设情况，并实地走访国际航运中心、国际贸易展览中心，掌握项目投产运作状况及企业进驻等情况。二是加强对重点服务业企业的调研。组织召开上半年服务业企业经济形势分析座谈会，邀请金融、证券、保险、信息、物流、汽车、餐饮、房地产、商务服务等九个行业所属的重点企业人员座谈，了解今年以来的企业及所属行业发展状况，并对下半年发展趋势进行判断。三是加强统计分析的指导。局领导就写好统计专业分析进行专题辅导，要求各专业围绕区委、区政府的中心工作，加强对重点指标、重点行业横纵向比较分析，分析内容着重体现在数据总量、结构效益、影响因素三方面，加大分析力度。

 “一横”即建立与区人普领导小组成员单位的横向联系制度。通过要求部门上报普查工作联络员和明确区人普办分部门联络员，加强区人普办与部门之间的沟通和联系。现阶段，区人普办正通过这座桥梁，努力搜集全区建筑工地、敬老院、养老院、寺庙、寄宿制学校、医院、楼宇、市场等特殊区域的部门资料清单，确保普查工作有的放矢。

 “二纵”：一是建立工作人员分组制度。确定综合协调组、普查宣传组、调查业务组、分类编码组、户口整顿组、数据处理组、执法检查组七个组，并明确相应的组长和组员，确保普查各项工作落实到组。同时各组间加强联系和协作，齐头并进开展普查工作；二是建立与街道的纵向联系制度。通过建立“联络员制度”，专人分片负责指导联系街道和社区人普办，保证全区普查工作步调一致。为方便全区街道、社区之间普查工作交流，区人普办还积极创建人普群、人普信箱等工作平台，及时解答基层提问，切实提高整体工作效率。

 “三覆盖”：一是信息全覆盖。制作覆盖全区各街道、社区、部门的《江东区人口普查办公室通讯录》，保证普查信息畅通。同时制订《江东区第六次人口普查信息报送管理办法》，强化人口普查工作信息报送，确保及时反映全区普查工作动态；二是宣传全覆盖。借助区内刊物《今日江东》全过程宣传人口普查知识。在普查准备阶段，围绕人口普查目的、意义，已分期刊发《我区积极开展第六次全国人口普查准备工作》专题报道。下一阶段，《今日江东》还将跟进报道人口普查重大活动及工作动态；三是考核全覆盖。区政府已将人口普查工作纳入到区政府年度考核序列，并将紧抓落实到位。为此，区人普办制订了详细的考核办法，考核工作将覆盖人口普查全过程。

　　《全国人口普查条例》已经2010年5月12日国务院第111次常务会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十四日

全国人口普查条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了科学、有效地组织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定本条例。
　　第二条　人口普查的目的是全面掌握全国人口的基本情况，为研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。
　　第三条　人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
　　国务院统一领导全国人口普查工作，研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导本行政区域的人口普查工作。
　　在人口普查工作期间，各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构（以下简称普查机构），负责人口普查的组织实施工作。
　　村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府动员和组织社会力量，做好本区域的人口普查工作。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，参与并配合人口普查工作。
　　第四条　人口普查对象应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料。
　　人口普查对象提供的资料，应当依法予以保密。
　　第五条　普查机构和普查机构工作人员、普查指导员、普查员（以下统称普查人员）依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。
　　地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人，不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的人口普查资料，不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复。
　　第六条　各级人民政府应当利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒介，开展人口普查的宣传动员工作。
　　第七条　人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。
　　人口普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。
　　第八条　人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。
　　第九条　国家统计局会同国务院有关部门制定全国人口普查方案(以下简称普查方案)，报国务院批准。
　　人口普查应当按照普查方案的规定执行。
　　第十条　对认真执行本条例，忠于职守、坚持原则，做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章　人口普查的对象、内容和方法

　　第十一条　人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
　　第十二条　人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
　　第十三条　人口普查采用全面调查的方法，以户为单位进行登记。
　　第十四条　人口普查采用国家统计分类标准。

第三章　人口普查的组织实施

　　第十五条　人口普查登记前，公安机关应当按照普查方案的规定完成户口整顿工作，并将有关资料提交本级人口普查机构。
　　第十六条　人口普查登记前应当划分普查区，普查区以村民委员会、居民委员会所辖区域为基础划分，每个普查区划分为若干普查小区。
　　第十七条　每个普查小区应当至少有一名普查员，负责入户登记等普查工作。每个普查区应当至少有一名普查指导员，负责安排、指导、督促和检查普查员的工作，也可以直接进行入户登记。
　　第十八条　普查指导员和普查员应当具有初中以上文化水平，身体健康，责任心强。
　　第十九条　普查指导员和普查员可以从国家机关、社会团体、企业事业单位借调，也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民政府负责。
　　国家鼓励符合条件的公民作为志愿者参与人口普查工作。
　　第二十条　借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有工作岗位。
　　招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，在人口普查经费中予以安排，由聘用单位支付。
　　第二十一条　普查机构应当对普查指导员和普查员进行业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证。
　　普查指导员和普查员执行人口普查任务时，应当出示普查指导员证或者普查员证。
　　第二十二条　人口普查登记前，普查指导员、普查员应当绘制普查小区图，编制普查小区户主姓名底册。
　　第二十三条　普查指导员、普查员入户登记时，应当向人口普查对象说明人口普查的目的、法律依据以及人口普查对象的权利和义务。
　　第二十四条　人口普查对象应当按时提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不得隐瞒有关情况，不得提供虚假信息，不得拒绝或者阻碍人口普查工作。
　　第二十五条　人口普查对象应当在普查表上签字或者盖章确认，并对其内容的真实性负责。
　　第二十六条　普查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，拒绝、抵制人口普查工作中的违法行为。
　　普查机构和普查人员不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。
　　第二十七条　人口普查实行质量控制岗位责任制，普查机构应当对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查，对人口普查数据进行审核、复查和验收。
　　第二十八条　国家统计局统一组织人口普查数据的事后质量抽查工作。

第四章　人口普查资料的管理和公布

　　第二十九条　地方各级普查机构应当按照普查方案的规定进行数据处理，并按时上报人口普查资料。
　　第三十条　人口普查汇总资料，除依法应当保密的外，应当予以公布。
　　全国和各省、自治区、直辖市主要人口普查数据，由国家统计局以公报形式公布。
　　地方人民政府统计机构公布本行政区域主要人口普查数据，应当报经上一级人民政府统计机构核准。
　　第三十一条　各级人民政府统计机构应当做好人口普查资料的管理、开发和应用，为社会公众提供查询、咨询等服务。
　　第三十二条　人口普查中获得的原始普查资料，按照国家有关规定保存、销毁。
　　第三十三条　人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。
　　人口普查数据不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

第五章　法律责任

　　第三十四条　地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）自行修改人口普查资料、编造虚假人口普查数据的；
　　（二）要求有关单位和个人伪造、篡改人口普查资料的；
　　（三）不按照国家有关规定保存、销毁人口普查资料的；
　　（四）违法公布人口普查资料的；
　　（五）对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复的；
　　（六）对本地方、本部门、本单位发生的严重人口普查违法行为失察的。
　　第三十五条　普查机构在组织实施人口普查活动中有下列违法行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
　　（一）不执行普查方案的；
　　（二）伪造、篡改人口普查资料的；
　　（三）要求人口普查对象提供不真实的人口普查资料的；
　　（四）未按照普查方案的规定报送人口普查资料的；
　　（五）违反国家有关规定，造成人口普查资料毁损、灭失的；
　　（六）泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的。
　　普查人员有前款所列行为之一的，责令其停止执行人口普查任务，予以通报，依法给予处分。
　　第三十六条　人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料，或者提供不真实、不完整的人口普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。
　　人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
　　第三十七条　县级以上人民政府统计机构应当设立举报电话和信箱，接受社会各界对人口普查违法行为的检举和监督。

第六章　附　　则

　　第三十八条　中国人民解放军现役军人、人民武装警察等人员的普查内容和方法，由国家统计局会同国务院有关部门、军队有关部门规定。
　　交通极为不便地区的人口普查登记的时间和方法，由国家统计局会同国务院有关部门规定。
　　第三十九条　香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数，按照香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。
　　台湾地区的人口数，按照台湾地区有关主管部门公布的资料计算。
　　第四十条　为及时掌握人口发展变化情况，在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。全国1%人口抽样调查参照本条例执行。
　　第四十一条　本条例自2010年6月1日起施行。

一是排摸特殊区域。尤其是对辖区内的新建住宅小区、单位职工宿舍、建筑工地、敬老院等特殊区域进行先期排摸，对娱乐场所、医院及居无定所的流浪人员等特殊人群进行专题归类分析；二是排查外来人口。了解辖区内外来人口的基本资料，重点做好港澳台和外籍人员分布区域的描述和归类；三是梳理外出人口。针对全户外出或只有老人小孩在家的住户，就如何做好询问登记工作进行调查研究。

目前，江东区统计局正抓紧制定服务业统计工作考核办法，根据职责分工，分别对街道及部门制定相应办法，旨在建立考核激励机制，真正有效地推进区域服务业统计工作的顺利。

一是规范两员选调和培训工作。为选调满足普查需要的普查指导员和普查员，根据《第六次全国人口普查方案》制订《江东区第六次全国人口普查普查指导员、普查员选任和培训工作细则》。《细则》明确两员选调的主体和范围，并对普查员、指导员选调工作在综合素质、配备人数、选调时间三方面提出具体要求，同时规范普查员、指导员的培训工作，分别就培训形式、培训内容、培训考核等做出详细的规定和具体的操作办法。

二是规范行政工作。印发《第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则》。《工作规则》内容涵盖总则、会议制度、公文审批印发及归档、印章管理和使用、外出报告和考勤、经费的管理与使用、物资管理和后勤保障等各方面。同时，区人普办要求各街道在抓好落实的基础上，结合街道实际，制定相应的工作细则，确保全区人口普查各项工作高效、有序运行。

一是加强队伍情况摸底。跟踪区各部门参加市级部门服务业统计培训会议情况，整理全区服务业部门统计人员名单。二是加强业务培训。一方面根据报表报送情况，组织专业人员走访外经贸局等部门，对统计人员进行面对面指导；另一方面召开全区服务业财务统计业务培训会议，进一步统一思想，明确各部门的工作职责，并详细讲解服务业统计制度及网上直报操作系统，提供服务业财务统计工作要点、工作要求、网上简要操作说明及注意事项等资料。三是加强普法宣传。结合统计执法大检查，开展贯彻统计法和处分规定情况自查工作，向各部门主要领导和统计人员发送新《统计法》宣传手册，进一步营造有利于统计工作开展的社会氛围。

在调研中，调研组详细查看企业的经营证照，了解企业的经营状况，业务范围，统计人员配制等情况，为准确界定企业行业性质，决定最终是否纳入建筑业专业统计范畴提供确切的依据。实地调查是提高统计单位信息库真实性的重要手段。它对推动统计工作具有以下作用：一是提高字典库的准确性。实地走访能获取大量实物信息和资料，提高对调查单位行业分类的准确性，加强字典库的真实性。二是加强与调查单位的联系。实地走访使调查单位一定程度了解政府统计工作，学习统计法，提高工作配合度。

该《补充意见》从统计内容和统计管理机制上进行规范创新，将服务业统计内容分为财务统计和业务统计两部分，明确贸易局、外经贸局、建设局、科技局、教育局、卫生局、文广局等7个区级部门承担财务统计调查任务，业务统计由区统计局在与区级相关行业主管部门沟通、协商的基础上，注重充分满足国民经济核算和经济社会发展监测的数据要求，制定全区服务业业务统计指标体系和业务统计表表式。该文件的出台将为进一步完善全区服务业统计工作提供制度保障。

一是严格按照“在地原则”划分普查区域，各街道应通力协作、相互配合，确保地域划分不重不漏；二是高度重视拆迁地块、建筑工地等特殊区块的普查工作，提前摸底流动人口规模，并制订相应工作措施；三是加紧开展前期外籍人口调研工作，并及时上报区人普办，统一选调和配备专职普查员；四是统一“两员”选调标准，做好与公安部门户口整顿工作的衔接，确保普查队伍的稳定和高效；五是继续加大对人口普查的宣传力度，突出街道特色，增强宣传效果。

一是利用网络平台。在统计局门户网站、统计网上直报系统、政府信息公开网站等各类网络载体刊登开展统计联合执法大检查的通告，提供下载自查表的方式，开展网上宣传，拓宽社会公众知晓面。二是利用短信平台。利用专业统计月报催报时机，使用短信平台向广大调查对象发放统计执法大检查的通知，并告知自查表的下载方式。三是利用业务培训。在服务业、纳税人调查等各类培训会议上，向各街道办事处或有关部门发放统计执法大检查的通知和自查表，及早开展自查工作。四是利用统计检查。检查组在向每一家统计被检查单位进行现场检查前，均向其发放统计执法大检查的通知和自查表，要求其认真开展统计自查工作及时上报自查表。

 一是完成机构组建。江东区7个街道均于四月中旬前完成街道级普查机构的组建，72个社区于五月中旬前全面完成普查站的构建；二是配强工作人员。全区街道、社区共落实普查工作人员700余名，其中部分人员是通过社会招聘具有相关普查经验的统计员；三是落实办公场地。7个街道均落实2-3间人普用房，用于街道人普办专职人员集中办公需要；四是确保经费保障。全区各街道均上报的人普经费预算，合计近130万元。为确保人口普查工作的顺利进行，各街道纷纷表示将根据普查的实际需要适时增加经费投入。

一是完善街道普查机构的“三落实”工作，强力推进普查区机构建设；二是迅速组建社区级普查站，充实街道普查办；三是强化责任意识，实现街道主任为第一责任人，分管科长、社区主任具体协调、具体抓，共同推动普查工作有序进行的工作格局；四是加强“两员”选调，挑选业务精通、责任心强的工作人员充实到普查队伍；五是建立学习制度，切实开展业务学习，为人普工作开展工作打下基础；六是坚持依法普查，确保普查数据质量。

1-4月份我区累计完成固定资产投资额30.6亿元，同比增长30.2%，增幅比一季度下降了2.4个百分点，依然处于高位运行态势，但结构有所调整。从投资来源看，项目投资增长迅速，完成投资额18.9亿元，同比增长43.6%，比一季度高了7.3个百分点；房地产投资速度放缓，完成投资额11.7亿元，同比增长13.1%，比一季度下降了16.1个百分点。从投资主体经济类型来看，国有投资有所加速，完成投资额17.7亿元，同比增长25.4%，比一季度高了20个百分点；非国有投资依然强劲，完成投资额12.9亿元，同比增长37.5%。今年以来东部新城投资稳步进展，成为我区投资的主要支撑力，至4月底累计完成投资额15.3亿元，占全区投资额的50.1%，同比增长49.8%。

                               投资与工业统计科：马冬云

今年以来，我区规上工业保持了高速增长的良好态势。1-4月份，全区累计完成工业总产值61.5亿元，同比增长40.4%，增速与一季度相比提升2.1个百分点,其中,有色金属冶炼及压延加工业、通信设备计算机及其他电子设备、专用设备制造业三行业增势强劲，累计增速分别为117.0%、85.7%、82.0%；完成规上工业销售产值61.3亿元，增长41.6%，产销率为99.7%；出口交货值为7.5亿元，增长33.0%。扣除烟厂后，实现规上工业总产值24.5亿元，同比增长41.6%。

                                  投资与工业统计科：张国银

吴锡辉（局长） 主持局全面工作。

张春波（党组书记）负责党务、政工、群团、档案、政务信息、后勤财务、统计法制、统计教育，投资与工业、能源、科技统计和城镇住户调查等专项调查，分管办公室（法规教育科）、投资与工业统计（能源统计）科、社会经济调查队（执法大队）。

丁柏荣（党组成员、副局长）负责综合统计、国民经济核算及批发零售、餐饮住宿、交通运输等服务业统计和基本单位名录库、统计信息化建设、行政审批等工作，负责经济普查、人口普查等各类大型普查工作，分管综合核算科（行政审批科）、服务业统计科、普查中心。

一是召开全区人普办第一次主任会议，传达省、市人普办主任会议精神，研究部署下阶段主要工作；二是组织区人普领导小组，针对各街道人普机构、人员、经费、场地等方面内容进行督查；三是按照前期安排，对抽调部门人员进行集中办公，完成人普办工作人员职责分工；四是结合经普工作经验，制作环保袋、调查袋等人普用品；五是对区、街道、社区三级普查区域边界进行核实；六是研究落实“两员”来源、选调办法，组建素质高、责任心强的“两员”队伍，合理制订培训方案，确保业务培训质量；七是科学划分普查小区，明确地域边界，绘制普查区和普查小区地图，发放预约登记单；八是运用传统宣传手段和现代通讯工具相结合、集中性宣传与经常性宣传相结合的方式，广泛开展宣传动员，力求家喻户晓、人人皆知。

今年1-4月份，我区实现社会消费品零售额46.1亿元，比去年同期增长21.2％，增幅较上年同期提高11.8个百分点，居全市第三。其中，4月份当月完成11.4亿元，增长19%。批发零售业实现社会消费品零售额41亿元，比去年同期增长21.7％，住宿餐饮业社会消费品零售额5.1亿元，比去年同期增长17.6％。

 服务业科：任艳琼

一是制度规范有创新。针对各街道对普查机构组建存在的迷茫，及时下发《关于街道、社区普查机构组建模式的指导意见》，规范基层机构组建工作，针对性强，工作职责明确，为后期组织落实工作奠定良好的组织基础。二是机构组建有特点。结合江东区实际工作需要，将街道和贸易局纳入到区人口普查领导小组成员。街道办事处业务负责人负责街道人口普查工作，区贸易局负责楼宇、市场及旅游单位的普查协调工作。三是宣传准备有成效。利用春节等节假日时机，向社会发放福袋等富有节日氛围的人普宣传用品，增强普查宣传的人性化，使人口普查工作更加深入人心、家喻户晓。

陈家连详细听取市服务业统计工作推进会及有关文件精神、市级层面服务业统计工作推进及下一步推进全区服务业统计工作初步安排等有关情况后，提出全区服务业统计工作“三步走”的思路：一是要结合全区服务业统计工作实际，进一步完善江东区服务业统计制度补充意见和有关材料，并做好向区主要领导汇报工作；二是要做好与各有关部门工作对接，特别是与承担服务业财务统计任务的部门要加强联系，落实相关责任；三是要召开全区服务业统计工作会议，全面部署服务业统计工作。 

一是突出稽查重点。依据新《统计法》第四十二条规定，近阶段集中稽查在年报、月报、季报中存在迟报现象的调查单位，依法对统计数据上报的及时性问题进行稽查治理，理顺数据上报的基础环节，营造有利于统计工作顺利开展的良好工作氛围。二是拓宽线索渠道。在实施全区服务业统计工作制度，将调查对象按属地或税源地原则下划到街道或部门后，由街道或部门向统计局提供日常工作中存在的统计违法线索，进一步扩大立案查处线索来源，提高统计监督的力度。三是转变查处角度。新《统计法》对统计违法行为种类作了较大变动，从虚报、瞒报、屡次迟报等统计违法行为改为提供不真实、不完整的统计资料或迟报等统计违法行为，将带有明显主观色彩的违法行为名称逐步客观事实化，进一步提高统计稽查的操作性，避免不必要的理解误区。为此，在统计稽查中进一步提高对客观书面物证的收集力度，规范各项取证措施，如加强对物证的复印件、传真件的证据化处理，提高对网上直报系统中的“电子报表”书面物证化处理，进一步提高物证的证明力，提升统计执法的严肃性，提高《统计法》的权威性。

1-3月江东区限上其他服务业（不包含批发零售企业和房地产开发企业）呈现出较好的发展势头，经营规模扩大，业务增长加快，提供的就业机会稳步增加。据统计，到3月底，江东区其他限上服务业企业的资产总计达4871亿元，固定资产原价共计206亿元，同比分别增长33.0%和21.5%；1-3月，其他限上服务业企业实现营业收入106亿，利润总额18亿元，同比分别增长21.7%和41%；3月底，限上其他服务企业从业人员平均人数达到3.9万人,同比增长8.1%。

                                       服务业科：孙 雁

今年一季度，我区各类商品交易市场成交活跃，实现市场成交额48.9亿元，同比增长13.6%，增幅创2008年8月以来新高。大市场集聚效应进一步增强，对全区市场发展支撑显著。22家亿元以上商品交易市场实现成交额46.9亿元，占全区成交总额的96% ；同比增长15.6%，高出全区成交额增幅2个百分点。其中，第六空间、现代商城、新基咸干水产市场、天伦广场、华东物资城、五交化批发市场等市场成交额大幅上升，同比增长均在20%以上。

                                       服务业科：谢海宇

会议上的工作报告摘要

 [编者按]：3月29日召开了2010年全局统计工作大会，吴锡辉局长作了《践行三个提高服务转型升级 为促进服务强区建设提供统计保障》的工作报告。现将该报告摘要印发给各科室，望深入学习贯彻，认真抓好落实。

一、2009年统计工作简要回顾

2009年，是我区建设现代化新中心城区以来经济发展最为困难的一年，也是我们统计工作压力最大的一年。面对国际金融危机，我们在区委、区政府和上级统计部门的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区的中心工作，以加强统计能力建设为抓手，以提高统计数据质量为核心，解放思想，开拓进取，克难奋进，努力提高统计服务科学发展的水平，较好地完成了各项统计工作任务。

（一）围绕中心工作，统计监测进一步加强

紧紧围绕区委、区政府“保增长扩内需调结构”的中心工作及社会各界关注的社会经济运行中的热点、难点问题，及时跟踪反映重点工作的进展情况，抓好重点监测。

加强主要行业、重点企业、关键指标的监测。面对国际金融危机对我区冲击，各专业加大了监测力度，对主要行业、重点企业、关键指标进行跟踪、调查和分析。按照区委、区政府开展“保八攻坚战”竞赛活动的要求，将限上零售企业、投资项目按街道划分，每月对各街道限上零售企业销售额和投资额等指标进行重点跟踪。认真做好GDP的核算工作。结合江东实际，积极收集核算基础资料，认真分析经济数据，保质保量地完成了季度GDP核算任务。同时，针对形势发展，完成了“保八”活动计划对应方案的GDP测算。根据经济普查情况，开展了经济普查年度GDP的初步测算。对全年GDP完成情况及预期目标进行预测，为全区经济工作目标和方向的确定提供了依据。加强数据发布。各专业认真做好数据采集、汇总和行业发展趋势分析，完成了2008年度和2009年各季度分析，提供给区委、区政府，为全区经济形势分析会提供详实资料。同时充分利用数据开展经济发展形势宣传，利用区内外各种媒体及时发布各类统计数据和动态信息。

（二）丰富统计产品，统计服务水平不断提升

统计产品不断丰富。一年来，我们加大提供各类统计资料的频度，准确、及时、全面地反映全区经济社会发展状况。发布了《2008年国民经济和社会发展统计公报》、《改革开放三十年江东经济社会发展报告》，印刷数量达1400余册，分发给全区各部门和人大代表政协委员。共出《统计月报》9期、《统计分析》19篇、《统计信息》25篇和《统计快报》9期。为方便区领导及时了解国际经济的最新动态，编发了《经济信息参考》33期，受到领导的好评。不断优化统计数据发布载体，对《统计月报》进行扩版，增加了统计小知识、月度经济运行情况简析版面，充实了投资、工业经济等经济指标体系。新增加了《江东统计监测》，对我区主要行业、重点企业及关键指标进行月度跟踪监测。重点课题研究认真开展。充分发挥统计部门定量分析的优势，不断加强对区域经济运行态势和重大问题、重要课题的分析监测。先后组织开展了“六大经济监测拓展性研究”、“ 江东区综合经济评价体系建设研究”、“ 江东区信息共享机制建设研究”等重大课题调研。《生产性服务业统计指标体系初探》被评为2008年度浙江省统计制度方法研究论文三等奖，还被国家统计局网站录用。《“六大经济”拓展性监测研究》被评为区委深入学习实践科学发展观活动专题调研报告三等奖。《江东经济总量与先进城区的比较研究》课题，通过了宁波市统计局课题立项，被评为全区政府系统优秀调研成果二等奖。为社会各界提供数据服务更加频繁。一年来，积极为社会企业提供良好数据服务，先后对7家企业的知名商标、资质认定进行数据核定。同时，主动做好信息公开工作，耐心细致地接受企业的信息咨询。及时为区内各部门提供数据服务，累计向区委办、区府办、发改局、科技局等部门提供数据200余次，其中书面提供30余次，电话提供160余次。

（三）强化组织协调，各项普查和专项调查进展顺利

圆满完成第二次经济普查工作。组织开展了全区经济普查入户登记工作、报表审核及录入汇总工作。建立完善了普查数据审核责任制，组织开展数据质量抽查和“回头看”活动。接受了市数据质量验收组的检查和质量抽查并通过验收。从全区抽查汇总情况看，单位指标差错率为2.3‰，个体经营户差错率为1.2‰，均低于国家规定的标准，数据质量达到预期目标。组织开展了经济普查资料开发工作，先后编发了经济普查行业盘点系列材料14篇，编印了《经普简要本》。进一步完善了我区基本单位名录库系统建设。启动第六次人口普查前期准备工作。以区政府文件下发了《关于在全区开展第六次人口普查的通知》，成立了普查领导小组，编制了人口普查经费预算。参加省局组织在义乌对港澳台及外籍人口普查的试点工作。积极开展前期调研，针对区域划分、清查摸底阶段工作和流动人口、外籍人口调查疑难问题进行重点梳理。普查办公机构组建、办公场所落实、工作规划和实施方案制定以及普查人员选调等工作紧张有序在开展。统计各项调查和专项调查扎实有序开展。高质量完成工业、能源、批发零售和住宿餐饮业、固定资产投资、建筑业和房地产开发、科技、劳动工资、现代服务业等各项统计调查。开展了全区第二次全国R&D资源清查工作，按时完成了城乡划分清查工作。认真抓好景气调查、工业品价格、5‰人口抽样调查、劳动力抽样调查等多项调查工作。开展了万人评组工、群众安全感等问卷调查，受区公安分局委托，开展了社区警务群众满意度调查。

（四）加强宣传教育，依法统计氛围进一步浓厚

扎实做好教育培训工作。继续加强统计从业人员在线教育平台建设，累计发放统计教育学习卡241张。加强统计从业资格考试的宣传，督促无从业资格人员报名考试。全区报名人数达到132人，比上年增长13.8％，再创历史新高，考试通过率达到80%以上，高于全市平均水平。多渠道开展统计职称考试报名的宣传工作，全区参加统计职称考试报名共16人，其中，高级5人，中级7人，初级4人。深入开展普法宣传。以新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《宁波市统计管理办法》的出台为契机，多角度、多渠道、多载体向各级领导、基层统计人员、统计调查对象宣传解读统计法律知识。组织全局机关干部收看全国统计系统贯彻实施《统计违法违纪行为处分规定》视频会议。在门户网站上设置专栏，刊登《统计违法违纪行为处分规定》，向社会公众开展统计普法宣传。与区监察局、区人事局联合发文，在全区开展《统计违法违纪行为处分规定》知识测试，扩大了宣传面，订购了300册，向区领导班子和区管领导干部发放宣传。邀请市局专业人士做新《统计法》讲解，订购新《统计法》读本2000多册，制作了普法宣传品，利用各种会议机会发放到基层统计人员。认真开展统计稽查。制定了年度统计稽查计划，分专业分解稽查指标。全面落实全员执法责任制，由科级干部牵头组成5个稽查组开展稽查。按照重稽查、慎处罚的原则，结合经济普查、日常催报中遇到的问题，慎重开展稽查。在具体操作上，注重送法上门、业务指导、教育和处罚相结合，较好地完成了统计执法工作任务。全年共稽查单位56家，立案8起。

（五）注重探索创新，统计工作体制机制迈出步伐

服务业统计调查工作机制初步落实。认真贯彻落实《宁波市服务业统计工作实施方案》，以区政府办公室名义下发了《关于进一步规范和完善服务业统计工作的实施方案》，区政府专题组织召开了全区服务业统计工作会议，对全区服务业统计调查工作进行全面动员部署。建立了分工负责制度，明确了各街道、各部门服务业统计工作任务。积极探索统筹协调制度、数据共享制度、评价考核制度等服务业统计工作机制。按照在地统计、结合财税归属原则将服务业统计单位全部划分到各街道，初步实现了服务业的在地统计。不断完善第三产业调查制度，将房屋租赁、二产中的三产剥离、家政服务业统计纳入第三产业统计范围，完成了房屋租赁调查和全区总体测算。探索建立江东区文化产业统计体系，起草了文化产业统计制度，利用二经普数据对我区文化产业增加值等指标进行测算。努力夯实统计基础。对全区统计基层基础工作现状进行了调查，起草了《加强统计基层网络建设，提高统计科学发展水平》的调查报告。在此基础上，针对我区当前统计工作中存在的突出问题，起草了《关于进一步加强统计工作的意见》。突出工作重心和重点，不断健全统计组织机构，经区编委批准，设立了服务业统计科，将原统计科更名为投资与工业统计科，并挂能源统计科，进一步理顺了科室职责。统计信息化日益加强。完成了统计综合信息系统的采购招标工作，正式启动了系统建设。开展了统计业务处理系统需求分析，各专业根据工作实际提出了系统的需求。基本完成了统计核心业务统一平台系统和经济运行预测预警系统开发。继续扩展网上直报范围，扩大到经普“三上”单位，劳动工资网上直报在全区全面推行，有效地简化了企业数据报送程序，加强了数据质量控制。至今，各专业网上直报单位总数达到1785家。不断完善现代服务业网上直报系统，保证系统能够顺利运行。加强对局门户网站的信息更新维护，不断增加信息量。按照区政府统一要求，安装了电子公文系统，提高了行政公文的处理效率。

（六）围绕实践活动，不断加强统计队伍建设

扎实开展深入学习实践科学发展观活动。认真贯彻落实区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，成立领导小组，制订实施方案，把握各个环节，稳步推进学习实践活动有序开展。以“加强统计能力建设，服务科学发展”作为实践载体，开展丰富多彩的活动。组织动员党员干部学好科学发展观指定读物，利用统计教育学习网开展学习达到8学时。开展思想解放大讨论，认真查找阻碍统计工作科学发展体制机制方面存在的突出问题，召开民主恳谈会、发放征求意见表、个别约谈等形式，广泛征求各方意见。精心撰写分析检查报告，认真开好专题民主生活会，梳理和查摆存在的问题，深刻剖析原因，明确整改措施，同时，开展深刻的批评和自我批评，学习实践活动取得了阶段性成果，得到了区委指导检查组的高度肯定。通过开展学习实践活动，全局党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明确了加快统计科学发展的方向，统计部门工作作风和自身形象有了进一步改进和提高。

在深入开展学习实践活动的同时，积极组织开展“深入基层、服务企业”的活动，主动贴近基层、服务民生。通过向企业发放统计服务需求表和征求意见表、网上调查、短信咨询等多种形式，广泛征求意见建议，搜集了第一手资料。走访街道，调研近10家企业， 服务企业工作组成员急企业之所急，想企业之所想，积极帮助企业解决实际问题。

分解、落实全年统计重点工作任务到各科室，实行动态跟踪。抓好全局党建工作各项任务目标的落实，进一步明确党风廉政建设三级责任体系。认真做好领导班子届中考察，根据工作需要，严格按照组织程序，开展了科级岗位竞聘。严格执行政府采购制度，通过公开招标完成了办公家具的采购。严格遵守和执行财经纪律和预算管理制度，厉行节约，从简会议和接待标准，削减了10%的公用经费，并在经费有限的情况下确保了机关各项工作顺利开展。加强办公场所卫生环境管理，确保工作环境整洁。

此外，档案工作继续保持全区、全市领先，政务信息、工会、共青团、妇委会等工作也取得了新成绩。

二、正确把握当前统计工作新形势

当前，我国经济社会发展正面临前所未有的复杂环境和挑战。展望今后一个时期经济社会发展将呈现出较为明显的阶段性特征，面临的环境和形势依然比较复杂严峻，具体表现在以下方面：一是增长速度趋于平稳期；二是要素保障瓶颈制约凸现期；三是结构调整加速期；四是社会矛盾交织期。目前，全球金融危机深层次影响仍然存在，国内外经济环境变化不确定因素和潜在风险有增无减，长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾尚未根本解决，并在内外环境相互作用下对经济社会发展的制约作用日益显现，保持经济平稳较快发展的压力仍然较大，加快经济社会转型升级的要求更加迫切，促进民生持续改善、保持社会和谐稳定的任务更加艰巨。调结构促转型是今年及今后一个时期我国经济工作的主线。这些都对统计工作提出了新任务、新要求。

首先，党中央、国务院和区委、区政府的重大战略部署对统计工作提出了新要求，必须加强统计工作的快速反应能力和创新能力。今年，世界经济形势总体向好，我国的经济工作任务主要是保持稳定增长，促进结构调整。中央经济工作会议提出，要抓住时机毫不动摇地加快转变经济发展方式。区委七届八次全会提出，要在新的起点上开创科学发展新局面，把握“四个必须”的重点要求，落实“六个着眼于”的主要任务，全面建设服务强区，全力推进转型升级，实现经济社会又好又快发展，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。这种新形势对统计工作提出了新要求：一方面，要求统计部门监测经济社会运行情况的内容要更加丰富全面、手段要更加多样灵活。不仅要通过常规性的统计调查反映情况，还要通过非常规的统计调查提供新情况、发现新问题。另一方面，我区加快转变经济发展方式、推进“三个领先、四个区、五高五化、六个发展”的目标任务，对我们建立健全统计指标体系和调查制度提出了新要求。我们必须建立都市产业体系的统计指标体系、转型升级进程评价指标体系、自主创新统计调查制度，建立扩大内需统计指标体系和文化产业统计指标体系等。对此，我们要深刻领会全会精神，发挥统计干部的工作积极性和聪明才智，开拓创新，做好服务。

其次，依法行政对统计工作提出了新要求，必须加强统计工作服务社会的功能。随着政府信息公开条例的实施、网络的开放、公众民主意识的增强，社会各界对统计信息知情权的诉求越来越多，向统计部门咨询情况、申请信息公开的个案日益增加。同时，社会公众尤其是新闻媒体，对热点统计数据的高度关注和质疑加大了统计工作的外部压力。2009年，就业、物价等统计指标数据受到质疑，传媒一度流行工资“被增长”、大学生“被就业”、“被统计”等新名词，矛头直指统计部门。这种趋势要求统计部门时刻绷紧搞准统计数据这根弦，用更加出色的工作来赢得社会的理解和承认，切实维护政府统计的公信力。

第三，全国统计改革对我们统计工作提出了新要求，必须加强推进统计改革和建设的决心和力度。按照全国统计工作会议的部署，2010年国家统计局将实施多项统计改革，包括地区GDP统一核算制度、主要统计指标环比制度、“企业一套表”试点、工业生产指数试算、贸易统计改革、工资统计改革等。这些改革内容比较多，难度比较大，要求比较高。如贸易统计改革，要求将上规模的个体户纳入统计，难度相当大。但这些改革有利于解决当前统计工作存在的突出问题，我们必须不折不扣加以推进，结合江东实际，想方设法贯彻好执行好。

这些新形势，给统计事业的发展带来新的机遇，也带来新的挑战和压力。反观我们的统计工作，虽然有所进步，但徘徊不前，在许多方面还不能很好地适应科学发展的要求。一是基层基础依然薄弱，统计力量与任务的矛盾突出，统计管理体制不够科学，街道、部门对统计工作未引起足够重视。统计数据匹配性有待增强，统计制度方法不能满足党委政府的需求。二是统计工作与“快、精、准”的要求还有一定差距，统计分析缺乏前瞻性，统计基础知识和统计指标数据的解读宣传力度有待加强。统计信息化水平不高，应用信息化手段来提高统计能力方面不够。政府综合统计协调监管部门统计、行业统计和社会统计的职能以及整合各类统计资源的能力与水平有待加强，全社会的统计法制观念还比较淡薄，统计工作内外部环境有待进一步优化。三是统计干部队伍素质尚未适应日益增长的统计需求。统计各专业领域的领军拔尖人才严重缺乏，培养和引进步伐跟不上统计事业快速发展的需求。学习不够，敏感性不强，缺乏对国家、省市区出台的有关改革的措施和要求的认真研究，不能很好地将国家的要求与本地实际相结合，创造性地加以贯彻落实，仍然习惯于沿用传统的思路和经验开展工作，跟不上统计改革发展的大局。部分统计人员职业幸福感缺失、工作热情度下滑。这些问题的存在，已经严重制约了统计事业的发展，统计能力建设任重道远。

面对难得的机遇和严峻的挑战，我们深感责任重大。我们一定要抓住机遇，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地推进统计改革和建设。我们要以“统计基层基础建设要有新变化，统计方法制度改革要有新举措，各项普查调查要有新成效，统计服务要有新拓展，统计法制与信息化建设要有新进展，统计队伍建设要有新起色”为要求，正视问题，统一思想，坚定信心，在过去工作的基础上，不断提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力，使统计工作更好地为我区经济社会科学发展服务。

2010年全区统计工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和区委七届八次全会、全区经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以践行“三个提高”、深化统计能力建设为主线，以加强作风建设、提高统计数据质量为核心，以坚持改革创新、提高统计能力为基础，以树立统计形象、提高政府统计公信力为关键，深化改革，服务大局，推动建设，提升能力，扎实工作，瞄准一流目标，为推动全区经济社会科学发展提供强有力的统计保障。

为贯彻落实上述总体要求，要坚持做到：

──必须坚定不移地以科学发展观统领统计工作。要进一步深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，深入研究科学发展观对统计工作的新要求，自觉按照科学发展观的立场、观点和方法指导、引领统计工作，统筹推进各项统计改革和建设。

──必须锲而不舍地服务科学发展。要充分发挥统计信息的引导作用，用准确、及时、全面的统计数据揭示经济社会运行规律，如实反映贯彻落实科学发展观成果，忠实记录经济社会发展进程，系统监测各项政策措施效果，及时发现矛盾和问题，提出决策意见和建议，把统计部门打造成党政领导的智囊团、社会各界的参谋部。

──必须坚持不懈地提高数据质量。要把提高统计数据质量作为统计工作的中心环节，作为推动统计事业发展的生命线，作为维护政府公信力的重要手段。一切统计改革与建设都要有利于提高统计数据的准确性、及时性和一致性，有利于提高统计工作的权威性。

──必须矢志不渝地推进统计改革创新。要把改革创新作为统计事业发展的不竭动力源泉，贯穿到统计工作各环节和各领域，不断改进工作，不断推陈出新，不断适应形势发展的要求，增强统计工作的适应性和可持续发展能力。

──必须持之以恒地推进依法统计。要全面加强统计普法和执法工作，依法规范统计人员行为，依法管理统计调查对象，依法治理和改善统计工作环境，依法查处统计违法行为。

──必须竭尽全力地提高统计能力。要解放思想，更新观念，大力消除影响统计科学发展的思想障碍，全面提高统计部门的综合管理能力、统筹协调能力、统计数据采集能力和统计分析能力，全面提高技术装备水平，不断夯实和规范基层统计基础建设，不遗余力地推动统计工作自身的科学发展。

──必须严肃认真地强化系统执行力。要增强大局意识、责任意识和执行意识，做到心中有大局、决策顾大局、处事讲大局，善于担当、勇于负责、听从指挥。要加强督办监督检查，跟踪问效，确保各项工作任务落到实处。

三、2010年的主要任务和工作要求

2010年是“十一五”规划的最后一年，是服务强区建设的攻坚之年，是现代化新中心城区建设的突破之年，也是“十二五”规划的编制之年，做好今年统计工作意义重大。按照区委、区政府和上级统计部门的总体部署，本着服务大局、突出中心、有序推进的原则，重点做好以下工作：

（一）统计基层基础建设要有新变化

基层基础是统计工作的立业之基，也是统计事业的发展之源。加强基层基础建设仍是今年甚至更长一段时间全区统计建设的重要任务。当前，基层基础仍然是制约我区统计发展的“短板”，必须采取切实可行的措施，借鉴好的经验，下大决心加以推动。

要稳定街道现有统计队伍，以落实服务业统计工作机制为契机，主动沟通，确保街道统计力量在创新中得到加强。研究政府购买服务方式加强社区统计调查力量。积极探索开展基层基础建设规范化工作，研究制定企事业单位、街道和部门统计基础工作规范，树立样板，达标验收，以点带面，逐步拓展覆盖领域。大力推动各类调查单位建立健全原始记录和统计台账。

根据市局的统一部署和要求，主动汇报，积极沟通，抓紧研究制定符合中心城区特点的社会经济调查机构片区化管理模式实施方案。

要更加重视统计业务基础建设，结合实际，加快对基本单位名录库建设模式的研究。强化统计工作规范化建设，制定包括工作任务、制度要求、质量标准、操作规程、考核办法等内容的各专业统计业务基础工作规范，加快建立科学的统计主要指标数据评估体系和全过程的统计数据质量控制体系，进一步建立和完善统计资料的保存、管理制度和数据的使用和公布制度。

进一步加强政府统计对部门统计的管理和指导。部门统计是统计工作的重要组成部分。目前，在许多专业数据核算和审核评估中大量地利用部门统计数据，部门统计数据质量的高低，直接影响政府统计数据质量。要加大对部门统计工作的协调力度，研究制定加强和完善部门统计工作的指导意见。开展部门统计报表的清理工作，按照《统计法》的规定，加强部门统计调查项目的管理，严格部门调查项目的审批。建立部门统计数据报送制度。进一步明确政府统计与部门统计职能的划分，加快搭建部门统计与政府统计数据交换平台，探索并建立政府统计与部门统计数据资源交换与共享的机制，不断增强GDP核算及主要统计指标与部门数据之间的协调性、匹配性和科学性。

要加强政府统计对社会统计的协调领导，探索鼓励和培育发展统计中介服务机构的路径和办法，充分发挥社会统计在政府统计领导下的补充作用。

要积极争取区党政领导对统计工作的关心和支持，有针对性地出台一批能够解决好统计工作存在的各种矛盾和问题，有利于改善统计工作环境的规范性文件，为推动统计事业不断向前发展和提升服务能力提供重要保证。

（二）统计方法制度改革要有新举措

根据区委、区政府对经济工作的总体部署，面对服务我区经济社会发展的特殊需要，我们要高举改革的大旗，在国家、省市总的统计框架内，结合我区实际，勇于创新，勇于实践，建立与转型升级相适应的新统计指标体系，定期监测、反映重点工作进展情况。要围绕转型升级这条主线，研究建立经济转型升级进程评价指标体系。围绕以“现代服务业为龙头、新兴商贸业和都市工业为两翼、楼宇经济为主体、开放型经济为支撑的都市产业体系”，研究建立都市产业体系发展的整体统计评价指标体系。围绕大平台建设发展，研究建立中央商务区、服务业集聚区和城市综合体的统计评价指标体系。要联合科技部门完善科技统计调查制度和方法，反映我区创新型城区建设的情况。会同有关部门探索建立循环经济统计制度及工作体系，建立循环经济统计指标体系。尝试建立文化产业统计制度，在现有统计报表制度的基础上，利用经普资料梳理重点行业文化产业单位及分布情况，开展统计调查或补充调查。尝试开展月度企业景气调查，编制月度企业景气指数。

（三）各项普查调查要有新成效

全力以赴做好第六次全国人口普查工作。按照国务院的统一安排和部署，今年将开展第六次全国人口普查。这次普查与“五普”相比，内容更多、情况更加复杂；与经济普查相比，涉及面更广、组织动员任务更加艰巨。全区人口普查工作已写入政府工作报告，作为区政府今年的重点工作之一，统计部门作为普查工作的牵头单位，责任十分重大，使命非常光荣。目前距普查登记只有七个月的时间了，时间非常紧迫。我们要以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，抓紧做好普查机构、人员、经费和物资的落实，制定普查方案，召开动员大会，搞好普查试点，选好普查人员，做好培训和宣传等各项准备工作，以确保入户登记工作的高质量。要把数据质量作为衡量普查工作成功与否的标准，牢固树立数据质量第一意识，建立健全普查岗位责任制，确保普查数据真实可信、准确完整。要加强对普查工作的领导，努力做好与相关部门的沟通协调，举全局之力，认真做好普查的组织实施工作。人口普查工作是今年统计工作的重中之重，我们一定要扎扎实实地抓好各项工作落实，确保普查圆满成功。

要做好第二次全国经济普查资料开发应用、总结表彰、历史数据调整、资料编印、名录库建设等后续工作，充分发挥普查效用。要继续组织实施好第二次全国R&D资源清查工资，为创新型城区建设提供统计支持。

要认真贯彻各项统计调查制度，按照争创一流的标准，高质量完成各项年报定报任务。加强专业统计、部门行政记录及实物量指标与GDP的匹配性和协调性，确保GDP核算结果不失真、结构不失调。加强工业企业运行质量月度评估监测工作，跟踪监测骨干工业企业生产经营情况，特别要关注工业经济企稳回升中外需变化、产能利用等情况。进一步加强能源统计工作，加强节能降耗统计分析。全面推进贸易统计改革，实行法人在地统计，调整社会消费品零售总额统计范围，执行新的城乡划分标准，限额以上个体经营户列入全面统计范围，建立重点商品购销存统计，规范和改进限额以下抽样调查。加强部门间信息交流，做好部门投资信息抄送工作。进一步加强劳动工资统计工作，加强对企业上报原始数据的逻辑关系审核，提高劳动工资统计数据质量。落实人员，做好与市局沟通衔接，确保城镇住户在地管理工作顺利交接，高质量地完成每三年一次的城镇住户基本情况抽样调查。认真做好“十一五”妇女儿童发展纲要的终期监测评估。

进一步加强服务业统计。继续落实服务业统计体制，抓紧制定出台服务业统计工作考核办法，并对街道、部门落实区府办下发的《建立和完善江东区服务业统计工作实施方案》的情况进行督查。积极研究、推进建立全范围、全行业的大服务业统计调查制度，加大限额以上服务业统计调查制度组织实施力度，全面实施限额以下单位和个体抽样调查制度。要以加强国民经济核算为龙头，搞准服务业经济总量。以建立产业统计为突破口，扩大服务业统计影响力。要紧紧围绕“服务强区”建设目标，进一步推进服务业重点行业和领域的统计工作，花大力气深化和完善以“六大经济”为代表的现代服务业统计制度。联合有关部门积极探索重点发展的服务业产业统计方法和制度，进一步深化生产性服务业的统计制度研究，建立并实施生产性服务业统计调查制度，及时反映和宣传重点服务业产业发展情况，为领导决策和促进服务产业发展做好服务。

要关注一系列统计制度方法改革，认真学习和研究试点方案，熟悉有关的统计制度、流程、统一数据处理平台等问题，要对试点单位试点工作中取得的经验和存在的问题进行分析研究，认真总结经验，及早准备，为正式实施创造条件。

此外，要抓好平安建设群众满意度、党风廉政建设群众满意度等各项调查任务。

   （四）统计服务要有新拓展

优质高效的统计服务是统计工作的永恒主题，是提高统计能力、数据质量和政府统计公信力的综合体现。

要进一步增强大局意识、责任意识，把“便捷、有效、大众化”服务作为统计服务的标准，努力提升统计服务能力和水平，打造统计优质服务品牌。要创新提供统计资料的方式和手段，开发简明了然、方便阅读、方便携带、社会公众看得懂的统计产品。要树立党委政府的需要就是统计服务的重点的理念，紧紧围绕党政领导关心、社会各界关注的热点、难点和兴奋点问题，深入开展调查研究，努力把经济社会的问题找准，把变化说清，并提出具有科学性、符合客观实际的观点和建议。同时，要强化“精品”意识，增加专题类、比较类等分析研究的比重，对中心工作进行定量分析和研究，为领导决策提供客观科学、观点鲜明、判断准确、对策可行的信息服务，使统计咨询意见能够进入决策层面。要充分利用和挖掘大量被闲置的统计资源，通过加工、整理提供各种统计资料，满足党政领导对统计信息准确、及时、实用的要求，切实改变只重视统计调查数据，不重视统计资料开发利用的现象，不断提高数据整合、开发和利用能力，努力实现由数据统计向数据统计与深层次统计分析并重的转变。要充分运用预警手段，尽可能地扩大监测范围、加大监测深度，做到党委政府的中心工作开展到哪里，统计监测预警工作就跟踪延伸到哪里，对发现的苗头性、趋势性的问题，要加强调查研究，梳理情况，依数说理，做好分析研究，及时报送预警报告。

建立统计应急机制。要充分利用经济普查的成果，动员内外力量，完成若干个有一定深度的研究课题。充分发挥统计资源优势，积极参与全区经济社会发展“十二五”规划的编制工作。

进一步拓展统计信息的对外覆盖面，强化统计信息为企、事业单位和社会公众的服务功能，创造更大的社会效益。加强统计新闻宣传，建立统计信息定期发布制度，及时向社会发布权威数据。进一步提高各类统计产品的质量，特别要树立《统计年鉴》拳头产品地位，体现江东特色。联合有关部门按季编印《江东区服务业统计资料》，收集局内和各部门的相关统计资料，涵盖服务业各部门的重点信息，全面、及时地反映了我区服务业经济运行动态。适时开展统计基本知识全民推广和普及活动，使全社会理解统计、支持统计调查，明白统计数据的内涵、意义。

要把开展社情民意调查作为统计服务的新领域。要围绕市民关注的热点、难点问题，事关百姓切身利益的民生问题开展调查，着力提高调查的针对性和有效性。探索社情民意调查工作机制和工作体系建设。建立和完善调查网络，建立调查员信息库，稳定调查员队伍。探索建立全区各类调查对象的数据库，为开展领导指令调查、自主调查和委托调查打下基础。

（五）统计法制与信息化建设要有新进展

依法统计是“三个提高”的重要保障。今年是新《统计法》实施的第一年，新《统计法》已列入本地年度普法计划，要以此为契机，继续大力宣传新《统计法》。要区分不同对象，采取不同形式，有针对性地开展普法活动，加大对领导干部和统计人员统计法制宣传力度，加强对统计调查对象的宣传教育，积极营造全社会知法、懂法、守法的良好氛围。切实抓好统计 “五五”普法验收准备工作，全面完成统计“五五”普法任务。深化完善统计行政执法全员责任制。进一步做好统计执法工作，对迟报、拒报情况要如实记录，及时处理，以查处弄虚作假为重点，加大统计执法力度，切实提高办案质量。探索建立统计事务法律告知制度。要按照国家的统一部署，认真组织开展新《统计法》和《处分规定》执行情况大检查。实践服务型稽查，将服务渗透到整个统计稽查过程。开展全区统计工作先进集体和个人评选表彰活动，努力在全社会形成依法统计、诚信统计的良好氛围。

统计信息化建设是统计现代化建设的核心，事关统计改革和发展全局。要加快系统统一平台的建成投用，加紧收集和加载工作所需、利于系统发挥效用的历史数据，推进信息发布的电子化、网络化，力争年内实现统计年鉴及监测资料的电子化。充分利用第二次全国经济普查成果，启动系统二期，完成普查地理信息系统建设，实现经济地理信息查询和调查对象的网格化管理。要全力支持第六次人口普查，制定方案，搭建环境，扎实做好人普数据处理的技术准备，为提高普查数据质量服务。要进一步扩大网上直报的范围，进一步完善现代服务业直报系统功能。开展统计电子台帐管理系统的研究。建立地方统计项目管理数据库。在深入分析和理解统计业务和信息技术的基础上，实现一整套能够改进和提升现有统计业务模式、符合建立现代统计体系要求的技术平台，实现统计业务流程全部网络化，力争建成数据采集平台、处理平台和应用平台三大平台，并顺利运行，将统计部门打造成全区经济社会发展数据中心、全区经济社会发展监测评价中心。进一步完善统计外网，强化网络应用和服务功能，将网站建设成为综合业务处理与信息互动的便民平台。制定外网信息更新维护办法。认真做好网络安全防护工作。

继续做好名录库的更新维护及节点延伸工作。加强与财政、工商、税务、民政、编委等部门的沟通，要充分利用这些部门的资料，确保新增单位能及时入库，变更单位的基本信息能及时更新。要加强与工商部门协调沟通，研究市场主体注册登记信息网络互联，实现基本单位名录的实时更新、动态维护。出台基本单位名录库管理办法，把名录库管理分解到各街道和相关职能部门，提高资源共享性。积极拓展基本单位名录库在各种专项调查和统计分析中的应用，为工业、贸易、住宿餐饮、建筑业、房地产、劳动工资等专业提供高质量的年报字典库和定期报表字典库。

（六）统计队伍建设要有新起色

实现“三个提高”，人员素质提升、队伍建设是关键。要进一步解放思想，转变观念，以思想解放的新突破、观念更新的新成果来赢得统计的新发展。

大力推进学习型机关建设。要把建设学习型机关作为推动工作、提高能力的有力抓手，切实加强组织领导。大力倡导读书学习活动，引导干部职工爱读书、多读书、读好书，注重政治理论学习，努力钻研统计业务知识，提高搞准统计数据的能力；要熟练掌握各项统计调查制度和现场调查技术，提高取得调查对象支持配合所应具备的人际沟通能力；要学习计算机、网络、数据库知识，提高在现代信息技术条件下做好统计工作的能力；学习法律知识，提高依法统计的能力和水平。切实加强学习制度建设，努力形成干部学习的长效机制。继续加强统计职业道德建设，将统计职业道德教育贯穿于统计文化建设始终，增强广大干部职工的职业自豪感和责任感。

做好统计继续教育培训工作。创新培训方式，针对培训对象多专业、多层次的特点，科学规范设置课程，合理安排，制定计划，加强对部门、企事业单位统计人员的指导和培训。抽调专业骨干人员担任培训教师，精心准备培训教案，在局内培养一支结构合理、素质优良的师资队伍。搭建“统计讲堂”这一平台，在自我学习的基础上，探索开展双月经济形势和以业务为主题的活动，相互学习，共同提高。加强统计教育学习网管理，完善网络课程的设置，及时加载信息，满足不同知识结构统计人员的需求。

加强统计从业资格考试的组织，落实统计持证上岗工作；鼓励统计人员报名参加全国统计专业技术资格考试，为统计事业发展储备人才资源。制定统计从业人员管理制度，建立从业人员名录库，每年进行一次维护。

健全干部管理体制，多岗位锻炼干部，整合资源、优化结构，提高能力。认真做好局机关干部轮岗交流工作及后续工作，理顺科室职责，明确岗位职责，制定干部轮岗交流管理办法。建立健全内部绩效评估考核制度，进一步配套完善机关内部其它管理制度，逐步形成一套与自身改革和建设相适应的、完整的、科学的、合理的、规范的、可操作的内部管理规章制度体系。要强化制度机制的约束、规范和监督作用，在抓落实上下功夫，推动各项管理制度发挥成效。坚持勤俭办统计，厉行节约，反对铺张浪费。加强档案数字化建设，搞好数字档案备份试点。

紧抓效能建设不放松，把效能建设作为推进全局思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的重要抓手，强化干部职工的效能意识。结合统计工作实际，制定“深化作风建设年”活动实施方案，开展“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”专项行动，形成抓效能的良好工作格局。

加强领导班子建设，坚持民主集中制，重视了解、倾听基层和群众的呼声，多为基层和干部职工办实事、解难事，构建团结互助、积极向上的和谐统计生态。充分发挥党群组织在统计服务科学发展和统计自身科学发展中的作用，积极开展文体活动，增强队伍凝聚力、向心力。

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，加强学习，把思想和行动统一到上级反腐倡廉建设工作部署上来。加强廉洁从政教育，不断提高干部拒腐防变和抵御风险的能力。突出对涉及人、财、物、数管理和易于滋生腐败的部位开展监督检查。创造条件，积极尝试对老百姓密切关注的数据的生产过程，向社会公众开放，努力打造透明统计、阳光统计。开展党建创先和党风廉政建设创优活动，务实开展廉政文化进机关活动。积极推进统计特色的惩防体系建设，为统计改革和发展提供强有力的保障。

切实提高统计工作执行力。执行力是贯彻决策、执行部署、落实举措、完成任务的前提和基础。要把各项工作部署和要求落实好，有效推进“三个提高”，圆满完成今年统计工作任务，必须提高执行力。要在全局树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的理念。坚决防止和纠正中梗阻、下搁浅、打折扣、变通走样。要保持求真务实的作风和奋发有为的精神状态，集中精力，心无旁骛，狠抓工作落实；勤勉敬业，恪尽职守，忠实履行职务；一丝不苟，精益求精，做好份内之事，尽到应尽之责。要建立目标责任机制，按照层级管理的原则，一级对一级负责，明确目标任务、工作内容、执行单位和责任人，明确时间进度和质量要求，确保人员到位、措施到位，确保各项工作执行顺畅，推进有力。要建立督查督办机制，局办公室要严格按照进度要求逐项督办，经常性跟踪问效，阶段性督导检查，已执行的问效果，正执行的督进度，未执行的查原因，做到有部署必有检查，有决策必有落实。要强化考核奖惩机制。今年将对政务信息、统计分析和统计调研进行单项考评，细化目标任务，量化考评标准，可操作，能实施、可检查，把执行力作为衡量工作绩效的重要条件实施激励约束。对于执行工作部署不力，特别是在重大工作开展中出现失职行为的相关人员，将严格实行追究问责。

科级干部是局里的中坚力量，对全局统计工作质量和水平的提高起着至关重要的作用。利用这次机会，我对科级干部提出五点希望：

一要做思想者。要牢记“学而不思则罔，思而不学则怠”的古训，深化学习对提高统计能力重要性的认识，勤奋学习，勤于思考，学以致用，不断更新自己的知识，增强政治敏锐性，增强理论思辨能力，增强工作的前瞻性和创造性，提高整体水平和能力，做到思考有理性、分析有见地、表达有逻辑、言行有素质。

二要有大局观。要追求“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”的境界，想事办事站在全局的高度，以全局的整体利益为重，处理好个人与组织、整体利益与部门利益的关系，多想全局发展大事业，不打个人小算盘。把大事看清看透，始终把自己的一言一行放在工作大局中去审视，既把握全局，又兼顾局部；既整体推进，又突出重点；既注重过程，又关注细节；既坚定必胜信心，又积极应对困难。

三要有好状态。要强化“从我做起，从现在做起”的意识，珍惜来之不易的好局面，积极适应要求越来越高、难度越来越大、任务非常繁重的新形势，集中精力、心无旁骛，思想统一、精神振奋，务实求真、脚踏实地，从大处着眼、从小处着手，从细节抓落实、在末端看成效，满怀激情地投入到服务科学发展事业当中。

四要当带头人。要树立“用力干只会干出称职，用心干才能干出优秀”的理念，用心谋事，用心干事，用心处事，争创一流，严格要求。加强修养，率先垂范，身体力行。提高领导艺术，钻研业务技能，强化科室管理，抓好系统工作。在学习、工作、生活、守纪中做模范，在谋划、组织、实施、执行上做表率，不当“好好先生”，不当“甩手掌柜”。

五要当执行官。要贯彻“执行过程不打折扣”的要求，培养和强化执行局里决策的责任意识和时效意识，自觉做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，坚决防止和克服说而不做、抓而不紧、抓而无效的问题，做提高执行力的表率。

今年一季度，我区消费品市场承接去年年底的销售旺势，社会消费品零售总额继续保持较快的增长势头。据初步统计，全区实现社会消费品零售额34.7亿元，比去年同期增长22％，增幅较上年同期提高13.3个百分点，高于全市0.9个百分点。其中，汽车销售占全区社会消费品零售额份额为28.3%，仍是市场增长重要引擎，同比增幅44.2%，拉动全区社会消费品零售总额8.7个百分点。

                                           服务业科：任艳琼

一季度全区累计完成固定资产投资22亿元，同比增长32.6%，增幅比全市高了18.5个百分点。其中项目投资12.8亿元，同比增长36.3%，房地产开发投资9.2亿元，同比增长27.8%。我区投资进一步向服务业集聚，工业投资继续萎缩。一季度全区完成服务业投资22亿元，同比增长32.9%。工业投资近几年大幅减少，今年一季度完成工业投资101万元，同比下降77.9%。占较大比重的建筑工程投资完成投资额10.7亿元，与去年持平；安装工程及设备工器具购置快速增长，完成投资额分别是2.4和3.4亿元，分别是上年的3.5倍和9.2倍。

                     投资与工业统计科：马冬云

   2010年一季度，江东工业增长强劲，延续了去年下半年的回升势头。1-3月份，全区累计完成规上工业总产值48.7亿元，同比增长38.3%，增速与去年同期相比提高39.5个百分点，其中，有色金属冶炼及压延加工业、通信设备计算机及其他电子设备、烟草制品业等三行业增速较快，累计同比分别增长116.8%、114.7%、35.9%；完成出口交货值5.4亿元，同比增长27.3%。扣除烟厂后 ，累计实现规上工业总产值17.6亿元，同比增长42.8%。

                       投资与工业统计科：张国银

1-2月份，受元旦、春节、元宵节等一系列节日消费的带动，我区社会消费品零售总额实现较快增长。全区累计实现社会消费品零售额23.7亿元，同比增长22.9%，增速较去年同期提高了16.7个百分点，高于宁波市2.2个百分点，增速排名位居全市第三。其中批发零售业实现零售额21.05亿元，同比增长22.4%；住宿餐饮业实现零售额2.7亿元，同比增长26.8%。

                                       服务业科：孙 雁

一是结合实际，调整标准。结合基层工作实际，不拘泥于国家规定的“每300人配备一名普查员”的标准，以合理有效地开展普查工作为指导，从实际出发，因地制宜调整标准。二是总结经验，建立队伍。认真总结以前年度普查工作经验，全力查找近十年来的“两员”名单，负责任地推荐具有丰富普查工作经历的“老普查员”参加人口普查工作，建立健全人普“两员”队伍。三是明确责任，提高素质。结合普查各项工作环节，全面制定“两员”工作职责，做到责任明确，制度管人，不留责任“真空带”，进一步确保“两员”工作质量，在源头上保证普查数据的真实性。

一是借助部门力量进行宣传。联系区委宣传部和区文广新闻出版局，挖掘普查新闻线索，在区内部刊物《今日江东》进行系统宣传报道；借助区政府、区政务中心及区人普领导小组成员单位的LED显示屏，播放人口普查宣传资料；联系区文明办，与创建文明城市活动相结合，组织辖区内的企事业单位、学校开展人口普查宣传活动，动员广大市民如实申报普查项目。

二是利用网络平台进行宣传。在区统计局外网上设置人口普查网页，专题放置人口普查相关知识及普查工作进度等资料，加载宣传标语和口号；结合区统计局短信催报平台，向区内企事业单位发送人口普查宣传短信；借助街道、社区网站，进行人口普查工作在线答疑，解除居民的疑惑，扩大普查工作的宣传面。

组织大型活动进行宣传。组织大型广场咨询活动，宣传人口普查知识，发放普查宣传纪念品；组织社区表演队，开展人口普查相关内容的文艺创作和表演，以群众喜闻乐见的形式宣传普查工作；尝试组织“人口普查宣传一堂课”，在全区中小学进行系列宣传和动员。

一是开通网上咨询平台。委托软件公司建立江东区人口普查门户网站，开通在线咨询的信息交流模块，及时解答基层工作疑问，实时指导普查工作，实现信息交流网络化、无障碍化。

二是建立普查信息群。利用手机短信平台，将区内各街道、部门联络员加入到手机短信群中，通过短信传达上级普查办精神，指导普查业务，共享普查资源，确保第一时间通知到位，落实到位，体现普查工作高效、便民的特点。

三是加强信息管理。制订《全区普查信息报送管理办法》，及时在江东区普查网站刊登各街道普查动态和工作举措，加大对普查先进人物和先进事迹的宣传力度，营造有利于普查工作顺利开展的社会氛围。

一是依据2009年底《城乡划分清查库》，并结合区民政局资料提供，整理确定了江东区第六次人口普查街道级和社区级区域清单；二是向宁波市规划局购买《宁波市社区服务地图册》，通过专业部门绘制的详细地图进一步明确区级、街道级、社区级边界；三是对区域环境较复杂地块，组织相关调研和走访，在确保不重不漏的前提下确定合理的解决方案。

从街道普查机构的组建规模和成员构成来看，这次人口普查工作得到了各个街道的高度重视。所有街道的人普领导小组组长均由街道主任担任，副组长由街道副主任、副书记以及武装、宣传、统计、公安等部门的领导班子组成；街道人普办主任由分管社会事务科的街道副主任担任，常务副主任由社会事务科科长担任，并配备了来自计生、民政、统计等各条战线的骨干力量，个别规模较大、人口较多的街道还将街道普查办成员扩大到社区书记这一层面。落实和壮大街道级普查工作队伍，为下一步更好地指导社区开展普查工作奠定基础。

一是要求街道人口普查领导小组必须由街道主任担任组长，分管社会事务工作的副主任及政法、武装、宣传、统计、公安派出所等各线的领导担任副组长；二是要求街道领导小组下设办公室，由分管社会事务工作的副主任兼办公室主任，社会事务科负责人担任常务副主任，共同组织开展人普工作；三是要求社区成立人口普查工作站，根据辖区人口数配备5-8名工作人员，尤其是对有股份经济合作社的街道，要求各合作社单独配备普查联络员。

一是抓廉政文化提高干部队伍素质。按照“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的总体要求，结合统计工作实际，制订了统计局廉政文化进机关方案。利用局短信催报平台面向全局统计人员定期发送廉政短信，开展警示教育。在局门户网站上继续完善统计人员教育学习网，上载廉政教育视频，发挥网络教育平台的优势。在办公电脑上设置以廉政文化为主题的桌面和屏保，加强提醒和关爱。

二是抓法制学习树立依法统计意识。结合新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的实施，加强统计干部对部门法律法规学习，以集中学习与自学相结合，加强依法统计意识，提高统计执法水平。

三是抓绩效考核提高分析研究水平。举办经济分析写作讲座，提出统计信息发布的时间要求，并要求对全区经济指标季度完成情况有前瞻性预测，充分挖掘数据背后的规律，学会用数据解读国家宏观调控政策，制定统计信息和统计分析的绩效考核办法，加强激励机制，进一步提高统计业务水平。

一是加强基层依法统计意识。针对部分服务业调查单位统计法制意识淡薄、迟报现象严重、配合度差、报表质量较低等问题，专门分批召开会议加强业务培训，讲解统计指标和计算口径，提高基层统计人员业务水平。同时安排在每月下旬走访企业开展统计稽查，深入企业，了解数据上报情况，宣传新统计法，提高企业依法统计意识。

二是夯实街道部门统计基础。专题下发《进一步规范和完善服务业统计工作实施方案》文件，进一步增强各街道、部门服务业统计力量。目前各街道均配备了1-2名服务业统计人员。同时组织统计巡查组不定期开展工作督查，指导街道统计工作。

三是提高统计数据分析水平。加强数据解读能力，提高数据运用水平。充分挖掘数据内涵，了解数据背景，及时撰写经济信息及进度分析，同时加强对区内服务业发展中的主要行业、特色产业、重点企业进行专题分析研究，撰写课题报告，提高统计分析的深度，为党政领导提供及时有效的参考资料。

《公报》按第一号、第二号、第三号顺序公布，分别从整体情况、第二产业和第三产业等三个方面对江东区整体经济社会发展状况进行全面详实的阐述。主要内容涉及单位总数、行业分布、就业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等各个方面，为全面掌握江东区第二产业和第三产业的发展状况提供了较为完整的数据参考资料，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定扎实的数据信息基础。它是第二次经济普查的主要数据成果，受到全社会的普遍关注。

各街道办事处、区各有关部门：

中华人民共和国国家统计局第10号令颁布的《统计从业资格认定办法》中第二条规定：在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。

2010年全国统计从业资格考试定于9月18日进行。现将有关事项通知如下：

    一、考试时间

2010年全国统一考试时间为9月18日(星期六)，具体考试课程安排如下：

上午   9∶00—11∶00   统计基础知识与统计实务

下午  14∶00—16∶00   统计法基础知识

两门科目均合格者可申领统计从业资格证书。单科成绩合格的，其成绩在二年内有效。逾期成绩自行作废。

二、考试形式

统计从业资格考试实行国家统计局统一教学大纲，统一命题、统一时间、统一考务规则的办法。为适应统计从业资格考试答题科学化、规范化的要求，考试试题全部采用客观性题型。其中，《统计基础知识与统计实务》科目考试的题型是单项选择题、多项选择题、判断题和综合应用题四种题型；《统计法基础知识》科目考试的题型是单项选择题、多项选择题、判断题和案例分析题四种题型。

三、报名对象

各企事业单位统计人员均可报名。其中：1、已取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员，可免于统计从业资格考试和申请；2、已具备教育行政部门认可的会计与统计核算、统计实务专业两类大专，统计学类、经济学类、工商管理类专业三类本科以上学历（或学位）的人员，可免考一门（即统计基础知识与统计实务）。统计学类、经济学类、工商管理类专业以国务院教育主管部门公布的《高等学校本科专业目录（统计用）》为准。不符合以上条件的考生，应当经两门科目考试合格后方可申领《统计从业资格证书》。

四、报名时间及地点

5月12日-5月31日

按照属地原则，由报考人员持《统计从业资格认定考试报名登记表》一份、《统计从业资格申请表》一份，身份证原件（交验）及其复印件一份、学历证书原件（交验）及其复印件一份，小二寸正面免冠彩照3张到江东区办证中心统计窗口（桑田路935号）办理报名手续。报名电话：87848742，联系人：黄虹霞。 

附件：1、2010年统计从业资格考试报名表

      2、统计从业资格申请表

二○一○年五月十日

附件1：

2010年统计从业资格认定考试报名登记表

属地名称：                      属地编码：

说明：工作年限、专业工作年限计算至2010年12月31日。

附件2：

统计从业资格申请表

“区长学法日”制度是江东区政府为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进区长学法工作的制度化、规范化，于2008年6月实施的。参加学习法律的区政府领导范围为区长、副区长、区长助理，采取个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主，集中学习主要采取专家讲座辅导方式进行。

《统计法》被列入今年区长学法项目的第一讲，是江东区统计五五普法的重要举措，有助于提升统计法的权威，营造依法统计的工作氛围。

一是抓紧筹备区人口普查领导小组会议，讨论明确《江东区人普工作规划》、《江东区人普进度要求》、《江东区人普成员单位职责分工》，学习《全国人口普查条例》；二是协调部门抽调人员到位，组织区人普办落实办公场地及设备，确立联络员制度；三是组织做好街道、社区人口普查领导小组及办公室的组建，确保人员、机构、物资的落实，健全基层普查机构；四是集中力量做好人普网络建设和信息报送工作，进一步讨论确定《江东区人口普查宣传方案》。

一要统一思想，提高认识。人口普查是一项重大的国情国力调查，它与民生工程息息相关，必须由政府来主导，创造各种有利条件；二要明确任务，强化责任。必须对普查工作相应任务进行分解，确保相关部门和各个街道明确责任，并签订责任状；三要抓好基层，落实基础。人口普查中的人员调配和业务培训工作非常重要，必须抓住这个着力点，进一步规范流程、保证质量；四要强化保障，加强协调。必须确保抽调人员素质，合理调配普查经费，尽早组建各级人普机构，确保整个工作有效运行；五要加强引导，形成合力。可以通过组织会议、发放资料、专题宣讲等形式营造良好工作氛围。加强部门、街道间的协调，形成合力，扩大宣传，提高民众对人普工作的认识。

一是要抓紧调整区第六次人口普查领导小组，将街道办事处主任列为区人口普查领导小组成员，同时兼任本街道第六次人口普查工作领导小组组长；二是要加强与公安、计生等各抽调单位的协调和沟通，确保抽调人员素质，加快组建区人普办；三是要完善汇报材料，及时向区长作人口普查专题汇报，争取更大的工作支持；四是要加紧筹备区人口普查领导小组会议，进一步明确部门分工和职责，提高普查工作效率。

一是充实内容。将《统计快报》从原来一期改为上下两期。上期包括财政收入、规上工业总产值、社会消费品零售额、固定资产投资和利用外资数据；下期包括规上工业、限上服务业企业效益和进出口数据。二是突出重点。围绕区委区政府工作中心，着重反映财政收入、服务业、固定资产投资、外贸经济等方面的发展状况，用敏感、关键的经济指标来提升《统计快报》的关注度。三是确保质量。根据数据测算的变动情况，及时调整《统计快报》的主要经济指标，并结合实际情况，在确保质量的基础上合理确定发布时间，做到数据准确性和及时性的高度统一。

一是加强专人负责。安排专人做好收集影响“两会”网络与信息安全的相关信息，实时跟踪病毒传播、网络攻击、网络运行故障等信息安全事件，认真执行每日“零事件”报告制度，确保24小时联络畅通，及时做好向上级部门信息通报工作。

二是加强安全监控。及时更新杀毒软件，提高服务器和单机的安全防控能力，规范信息传递的行为，防止病毒在局域网的传播，确保“两会”期间统计信息系统网络安全。

2010年2月22日

2009年是江东区建设现代化新中心城区以来经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实“保增长、调结构、扩内需、惠民生”的一揽子工作计划和政策措施，紧紧围绕保增促调这一主线，全面建设服务强区，全区经济社会呈现出经济增速逐季加快，结构调整力度逐渐加大,创新能力不断增强，民生持续改善的良好发展态势。

一、综  合

区域经济稳步回升。初步核算，全区全年实现生产总值（GDP） 283.9亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%。其中，第一产业实现增加值0.2亿元，同比下降63.3%；第二产业实现增加值100.4亿元，同比增长3.5%，其中工业增加值81.5亿元，同比增长0.5%；第三产业实现增加值183.3亿元，同比增长11.8%。扣除烟厂，全年实现生产总值226.7亿元，同比增长7.5%，三次产业的比重为0.1：19.1：80.8。

服务经济加速提升。2009年，全区大力实施服务强区战略，以金融、地产为龙头的现代服务业加速提升，成为经济增长的主要动力。全年实现服务业增加值183.3亿元，同比增长11.8%，占比同比上升2.5个百分点。其中金融业与房地产业表现突出，分别增长18.8%和20.9%，增幅同比提高6.0和14.8个百分点，两行业增加值对GDP的贡献率分别达55.0%和33.8%。

江东区生产总值分行业情况表

财政收入稳定增长。全年实现一般预算收入35.8亿元，同比增长8.7%，增幅居全市第二。其中，实现中央财政收入11.1亿元，同比增长1.9%；地方财政收入24.7亿元，同比增长12.0%。民生保障有效加强。全年财政支出14.9亿元,同比增长9.7%,其中教育、文化体育传媒、医疗卫生支出同比分别增长22.5%、23.0%、13.8%。

经济主体平稳增长。全区全年新设立企业1986家，其中市局登记220家，新增注册资本（金）36.4亿元，同比分别增长9.5%、14.5%。在新设立企业中，有限责任公司1503家、分公司290家、外资企业及分支103家。全年共注销企业627家（含市局），同比减少4%，其中吊销企业503家（含市局），同比减少76.6%。年末实有企业11373家，注册资本（金）456亿元，同比分别增长8.2%、42.5%；个体工商户16023家，同比减少5%，资金数6亿元，同比增长5.3%。

二、农  业

农业生产逐年下降。全区实现农林牧渔业总产值 0.3亿元，比上年减少0.8亿元。实现农林牧渔业增加值0.2万元，同比下降63.3%。   

合作社经济稳步发展。2009年，全区拥有股份经济合作社27个，集体资产总量达到了54.3亿元，比2008年底的46.7亿元增加了7.6亿元，增幅为16.3%，社均总资产2.0亿元；净资产达44.6亿元，比2008年增加了6.9亿元，增幅为18.3%，社均净资产达到了1.7亿元。

三、工业、建筑业

工业产销逐月回升。2009年，全区实现工业总产值166.0亿元，同比下降3.2%，增幅比上半年回升6.2个百分点。其中规模以上工业总产值142.1亿元，同比下降3.5%。扣除烟厂后，实现工业总产值91.2亿元，同比下降13.0%。其中，规模以上工业总产值67.3亿元，同比下降16.6%。全区实现工业销售产值165.5亿元,同比下降2.0%,其中，规模以上工业销售产值140.7亿元,同比下降3.3%，产销率达到99.0%。

工业创新能力不断增强。全年新认定野马电池、德昌精机等8家企业为高新技术企业，累计达到22家。高新技术产品产值占工业总产值的比重达到15.8%。

经济效益增长平稳。2009年，全区工业企业实现增加值81.5亿元，同比增长0.5%。规上工业企业实现利润和利税总额17.9亿元和72.0亿元，同比分别增长6.8%和20.1%，工业经济效益综合得分为421.3分，居全市第一。规上工业万元产值综合能耗降低率达到 10.9%。

建筑业生产快速增长。2009年，全区完成建筑业总产值96.8亿元，比上年增长12.7%。施工面积1119.1万平方米，比上年下降4.7%。竣工产值69.3亿元，比上年增长24.3%。实现利润总额3.0亿元，比上年增长38.5%。全年实现建筑业增加值18.8亿元,同比增长18.5%。

四、固定资产投资

固定资产投资高位运行。2009年，全区固定资产投资完成102.3亿元，同比增长27.9%，增速同比提高11.2个百分点。其中，限额以上固定资产投资完成101.6亿元，同比增长27.9%。

投资结构进一步优化。全年第三产业完成投资101.7亿元，占全区投资比重的99.4%，同比增长30.3%，工业投资完成0.5亿元，同比下降71.9%。基础设施投资完成20.1亿元，增长39.8%。房地产开发投资完成37.2亿元，同比增长2.5%。房地产销售增长强劲，全年实现商品房销售面积54.8万平方米，同比增长101.4%;商品房销售额71.9亿元，同比增长157.3%。

大项目建设进度明显加快。全年重大顶目完成投资64.6亿元,占全区固定资产投资比重的63.1%。宁波财富中心、曙光综合楼等9个计划新建项目开工建设，环球航运广场、国际金融服务中心南区等7个前期项目提前开工。宁波书城、和丰创意广场、滨江国际广场等续建项目进展顺利，国际航运服务中心一期、世纪东方商业广场、宁波泰富广场等竣工投用。东部新城全年完成投资43.3亿元，同比增长30.1%。

五、国内贸易、楼宇经济

消费需求稳步增长。2009年，香格里拉酒店、世纪联华超市等大型商业项目成功开业，“美食节”成为全国十大餐饮节庆，“汽车文化节”成为全国十大潜力节庆项目。全区实现社会消费品零售总额129.0亿元，同比增长12.8%。其中，批发零售业零售额113.4亿元,同比增长14.5%;住宿餐饮业零售额15.6亿元，同比增长1.8%。汽车类商品销售持续旺盛，全年限额以上批零业中汽车类商品实现零售额36.4亿元，同比增长52.2%，占全区批发零售额的比重达到32.1%。全年实现市场成交额199.4亿元，同比增长2.7%。其中年成交额超亿元的市场22个，实现成交额188.4亿元，同比增长2.1%。

楼宇经济发展实现新进展。楼宇三年行动计划进展顺利。全年新增楼宇企业818家，总数达到5200家，培育税收千万楼宇25幢，新增商务楼宇44.8万平方米，商务楼宇投用面积达到168万平方米。“楼宇三率”得到新提升，楼均注册率、纳税率分别达到85.5%和60%，比去年提高2%和3%，楼均入驻率达到85.3%。楼宇管理水平得到新提升，形成较为完备的“一楼一档”数据库。

“六大经济”保持较快发展。全年引进“六大经济”企业1072家，实现税收8.6亿元，增长21.9%。金融服务经济发展迅猛，新增杭州银行、招商证券等16家金融机构。航运物流蓄势发展，组建了航运物流促进会，挪威船级社等3家全球十大船级社落户，全年新增航运企业49家，总数达到531家。会展、科技信息、中介服务、文化创意经济的规模进一步壮大。成功举办各类节庆展会活动58次，其中举办各类节庆活动19个；阿里巴巴、成功多媒体等领军企业带动效应明显；市人力资源行业协会成功落户，意大利杰艾等6家知名人力资源服务机构入驻，人力资源企业总数达34家；和丰创意广场先期体验区、三厂服务外包基地实现开园，企业集聚初具规模。

六、对外经济、合作交流

出口回稳进口提速。2009年，全区实现进出口总额40.5亿美元，同比下降5.0%，其中出口总额29.5亿美元，同比下降17.0%，降幅与1-2月份相比收窄6.6个百分点。其中，高新技术产品出口额为4.2亿美元，同比下降32.2%；机电产品出口额为14.2亿美元，同比下降27.3%。一般贸易和加工贸易出口额分别为29.0亿美元、0.5亿美元，分别比上年下降14.9%、64.8%。进口总额11.0亿美元，同比增长56.2%，增幅与1-6月份相比提高43.7个百分点。

对外经济合作有序推进。2009年，全区完成境外工程承包劳务合作营业额2637万美元，同比下降28.7%。境外设立公司11家，中方投资额合计为1398.5万美元。

利用外资“双双超亿”。全年实现合同利用外资1.0亿美元，同比下降26.6%；实际利用外资1.0亿美元，同比增长4.8%。

服务外包产业发展较快。2009年，全区服务外包业务总额达到6.6亿元，列全市第四位，其中离岸外包业务额2288.5万美元。服务外包企业31家，从业人员2000人。

内资企业平稳增长。2009年，全区共引进内资企业1464家，比上年增长24.3%,实收资本62.0亿元,比上年下降4.2%。其中，引进第三产业企业1448家，比上年增长25.4%,实收资本61.4亿元,比上年下降2.1%；市外内资企业627家，实收资本39.9亿元。

七、科技、教育、人才

科学创新步伐不断加快。创新指数继续位居全市前列。成功举办了第九届科技人才周、第三届中国专利周宁波周活动，开通物流信息技术公共服务平台。率先在全市启动服务业创新试点和示范企业培育工作，培育江东区服务业创新示范企业6家、江东区服务业创新试点企业7家。英特赛公司、吉品信息公司被认定为宁波市科技型企业，野马电池、德昌纺机等8家企业通过高新技术企业认定。远东化工等5家企业成为市首批“两创”示范企业，神化化学被评为市服务业十佳“创新之星”。专利授权量达到676件，同比增长62.1%。韵升股份被授予了首批全国企事业知识产权示范单位。东力传动等5家企业主持和参与了16个国际、国家和行业标准的修订，“华艺”、“楼茂记”成为省知名商号，“吉品”连接器被评为省名牌产品，“浙仑海外”被认定为省著名商标，成为首批服务世博指定旅行社。全面启动大学生创业园建设。

教育事业取得长足进展。全区全年拥有各类学校58所，其中6所初级中学，1所九年一贯制学校，22所小学，29所幼儿园。教职员工2949人，在校学生29847人，在园幼儿8161人。小学学龄儿童入学率、小学毕业升学率均为100%，初中毕业年级学生升学率99.55%。优质均衡教育深入开展。新增百丈二学区和东柳学区为共同发展学区。校舍安全工程不断推进，全年共排查校舍102 幢，建筑面积239235 平方米，检测面积20546 平方米。区教育局、戎徐小学成为2007—2008年度市国防教育先进单位。通途小学成为市未成年人校外实践示范基地。第七中学、江东中心小学成为市“轻负高质”实验学校。推进体育项目“一校一特”建设，新增省体育特色学校1所，市传统项目学校2所,市直属单位训练点2所。新增2所市书法实验学校，各有1名学生获得书法类国家特等奖、国家一等奖和省一等奖。获得全国科技创新类一等奖1项，有14人次获得省、市级类奖项。启动“科技校园工程”，李惠利小学成为全国科技教育示范校，5所学校成为市科普示范学校。江东实验小学成为首批“教育部——中国移动中小学校长培训项目”的实践基地学校。举行了第二届中小学机器人竞赛、首届青少年信息学奥林匹克竞赛、第五届小学生暨首届中学生现场电脑操作比赛。推进学生“护眼工程”，积极做好甲型H1N1流感、麻疹、手足口病的预防和监控工作。

人才建设继续推进。深入实施“百千万服务业人才工程”，在全省率先出台了高端服务业人才评价体系，着力打造服务业优秀创新团队。与全球最大的人力资源管理咨询公司翰威特建立战略合作关系，全区累计引进各类人才4560名，其中高层次人才150名。

八、文化、卫生、体育

公共文化事业全面发展。全年共举办“百场文化”进社区活动387场次，参与群众16万人次。其中，“百姓舞台”148场次，“百场电影”95场次，“百姓艺术课堂”公益培训活动73场次，“百场图书”71场次。区第七届“韵升杯”社区文化艺术节成功举办，被评为全市基层“十大群文活动”。舞蹈《虎头鞋》荣获浙江省“群星奖”首届幼儿舞蹈少儿组表演唱大赛创作二等奖和表演三等奖。越剧小戏《老有所乐》、曲艺小锣书《失地农民成老板》双双获得“活力宁波”2009宁波市第三届戏剧、小品、小戏、曲艺比赛群星创作奖。越剧小戏《老有所乐》与音乐情景剧《牵手百年》荣获“活力宁波”2009宁波市社区文艺汇演银奖和铜奖。组织参加“活力宁波”2009年市美术、书法、摄影优秀作品展，荣获1个群星大奖、7个群星创作奖和6个群星提名奖。组织参加省、市少儿书法、美术、摄影优秀作品展，荣获2个一等奖、7个二等奖、9个三等奖和13个优秀奖。组织参加省“群星奖”美术、书法、摄影主题创作展和首届群众美术、书法、摄影优秀作品展，荣获3个金奖、7个银奖、1个铜奖和3个优秀奖。和丰创意广场、尚方影视基地建设成效显著，和丰创意广场文化产业氛围浓厚。宁波书城、和丰创意广场、世纪东方影视城、三厂服务外包基地等相继开园。宁波文化广场综合服务区块按节点有序推进。顺利通过宁波市第三次全国文物普查实地调查阶段验收，共查得普查点93处，其中确定重点登录的不可移动文物点共计41处，一般登记20处，消失文物32处。传统美术项目“龙凤戏服绣袍”被列入第三批省级非物质文化遗产名录。灵桥、七塔禅寺申报了第七批全国重点文物保护单位，和丰纱厂旧址申报了第六批省级文物保护单位。

公共卫生事业加快发展。卫生强区建设稳步推进。全区年末实有卫生事业床位941张。拥有卫生技术人员1496人，其中执业医师（含助理）649人、注册护士585人，与上年相比分别增长15.3%、26.1%。全区门诊量达245.9万人次，同比增长15.9%，其中社区门诊量达171.9万人次，同比增长17.8%。全区孕产妇死亡率继续保持为零，围产儿死亡率5.24‰，婴儿死亡率1.75‰，5岁以下儿童死亡率2.19‰，出生缺陷发生率10.48‰，孕产妇保健系管率96.4％。有效开展甲型H1N1流感防控工作。顺利取得全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号。特色医疗服务能力显著提升，第六医院综合竞争力不断提高。眼科医院硬件设施和就医环境极大改善，三级乙等专科医院创建成果有效巩固。肛肠专科与口腔专科建设稳步推进。全区共有2098人次参加无偿献血，献血量673.8升，126人参加捐献机采血小板。

体育事业健康发展。举办“活力江东魅力体育”全民健身月活动。承办2009年全国羽毛球冠军赛、2009年女子拳击全国冠军巡回挑战赛和市第七届农民运动会飞镖比赛，举办了区第十三届老年人运动会。获得球类国际级冠军1个、国家级冠军2个、省级冠军3个。新安装、更新健身路径20条，累计达到130条。累计拥有各类球场128个。新增区乒乓球协会、区围棋协会和区网球俱乐部。东胜街道樱花社区成为第六批全国城市体育先进社区，白鹤街道成为省城市体育先进街道，东柳街道、东胜街道通过省城市体育先进街道复查，区明益健身气功活动站成为全国和谐站点，区青少年体育俱乐部成为国家级青少年体育俱乐部，区体育总会成为市体育社团先进集体，区体育局成为全国群众体育先进单位。

九、城市建设、城市管理

城市建设有序推进。安居工程稳步实施，全年保障廉租住房1592户，其中租金减免276户，租金补贴1308户，实物配租8户。房源建设进程加快推进，福明家园三期安置房建设已顺利进入市政设施施工阶段；戎家安置房建设已完成主体结构结顶，并全面开展装修装饰工程；陆家经济适用房（普通限价房）已进入主体结构施工阶段，陆家经济适用房开展申购工作，共计受理申请2428户。完成太古城等6个小区，共计56.5万平方米的老小区整治工程。建成中兴公交专用道、姚隘路、松下国际配套道路及世纪东方中间道路共计12个城市主次干道、支路卡口基础设施项目。全区拥有贰级以上资质建筑企业29家，特级企业1家，一级企业8家，二级(含不分等级)企业22家，二级以上企业数占企业总数的32.6%。

城市管理稳步推进。全区拥有市政道路总长度304.6公里，道路面积476万平方米，市政窨井64863座，排水管道826.5公里，市政设施综合完好率达到93.1%。新增公厕3座，累计188座。全年整修道路面积1万平方米，完成62座桥梁限载标志设置，配合完成2028户天然气改造。道路机扫覆盖率51.2％，垃圾无害化处理率100%。全年新增绿地5.86万平方米，城区绿地率32.56％，绿化覆盖率36.9％，人均公绿9.25平方米。餐厨垃圾收运合同签订率达90%。成立江东城管义工办事处，设立7个街道服务点、59个社区联络站，拥有注册城管义工3375名，会员单位39家。完成百丈路(灵桥-甬港南路)、彩虹南北路“城市管理文明示范路”创建。

十、人口、居民生活、社会保障

人口平稳增长。年末全区总户数为10.1万户，总人口为26.5万人，增长1.1%。其中，男性人口13.1万人，女性人口13.4万人；全年新出生人口2120人，出生率为8.03‰；死亡人口1257人，死亡率为4.76‰；人口自然增长率为3.27‰。

居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入27368元，比上年增长9.2%。市区居民人均消费性支出18203元，增长11.1%，恩格尔系数为35.4%，比上年降低1.9个百分点。

就业和社会保障水平提升。全年累计新增就业岗位10436个，总体就业率达到98.4%。新增就业人员11517人，失业人员再就业8839人，困难人员再就业3766人。全区城镇登记失业率控制在3.16%。全区参加城镇职工养老保险人数133794人，医疗保险参保人数113631人，失业保险参保人数78655人，工伤保险参保人数77829人，生育保险参保人数 70773人，分别比上年增长18.3%、17.5%、11.1%、10.0%、9.3%。全区被征地人员养老参保人数10616人，比上年增长0.6%。

社会保障能力不断提升。全年新增4家居家养老服务中心，累计达到28家，总场地面积为5635平方米，配备专职工作人员145人，其中3A级居家养老服务中心3家，2A级9家，1A级13家。实事工程嘉和颐养院于9月建成开业，全区老年人床位数达到427张。“家院互融”模式被《宁波日报》专版报道。全年支出最低生活保障资金818万元。累计发放各类优抚、安置金850多万元。全区现有福利企业21家，职工1265人，其中残疾职工459人，残疾职工参保率达100%。向汶川地震灾区累计拨付资金物资1889.5万元。全国和谐社区建设示范城区创建成功，划船社区同时被命名为全国和谐社区建设示范社区。慈善事业稳步推进。圆满完成全年“慈善一日捐”目标，全年接收捐赠款、物收入810.4万元，各项慈善救助支出855.8万元，其中，四川赈灾支出236万元，抗台支出103万元，社区救助支出516.9万元。残疾人小康工程深入推进，将集中托养补助指导线标准由原来的8000元补助标准提高至9000元。“阳光驿站”工作取得新成效。东柳“阳光驿站”被定为“宁波市智力残疾人日间照料机构师资培训基地”，白鹤“阳光驿站”被定为“宁波市残疾人技能培训基地”，残疾人庇护工场成功注册“喜憨儿”商标。

十一、生态建设、社会安全

生态区建设成效明显。启动9条内河整治工程，共计整治河道4.3公里，水域面积6.8万平方米,清淤12.1万立方米,新建绿化3.4万平方米，完成投资2000万元。全区24.8万平方米公共绿地被68家部门、单位和48名个人认管、认养。万元生产总值综合能耗预计下降5%，化学需氧量下降1.22%，二氧化硫排放量下降55.3%。

平安建设扎实推进。扎实开展“五大和谐细胞工程”创建。高度重视信访维稳工作，实行领导接访包案制度，排查各类矛盾纠纷和不稳定因素3000余起，调处成功率达到98.3%。加强劳动保障监察网格化管理。深化“打黑除恶”、“打击两抢”等专项行动，命案侦破率达到100%。

安全生产保持稳定。扎实开展“安全生产年”活动。全年共发生安全事故165起，比上年下降19.1%,死亡人数18人，比上年下降28.0%，受伤人数163人，比上年下降4.7%,直接经济损失49.0万元,比上年下降62.6%。其中发生交通事故158起，死亡人数18人，受伤163人，直接经济损失25.0万元，比上年分别下降12.7%、18.2%、4.7%、7.8%。未发生工商贸企业生产安全事故，没有发生重特大生产安全事故，事故起数、死亡人数均没有突破上级下达的控制界限。

说明：

1、公报中数据均为初步统计数据，最终数据以年鉴数据为准；

2、公报中生产总值、各产业增加值的绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；

3、公报中各行业总产值绝对数和增长速度均按当年价格计算；

4、公报中所指的服务业均为广义服务业，即第三产业。

5、规模以上工业企业指全部国有及年销售收入500万元及以上；

限额以上固定资产投资指计划总投资500万元以上；

限额以上批发业指年末从业人员20人以上，主营业务收入2000万元以上；

限额以上零售业指年末从业人员60人以上，主营业务收入500万元以上；

限额以上餐饮业指年末从业人员40人以上，主营业务收入200万元以上。

一是突出重点工作。为集中力量做好服务业统计工作，专门成立服务业统计科，设立服务业、现代服务业、贸易住宿餐饮业三个岗位，并安排有工作经验的年轻干部担负重任，既确保服务业统计工作的顺利开展，又便于加强与上级部门的业务衔接。另外设立投资与工业统计科，挂牌能源统计科，加强对投资、工业、能源统计工作的管理。同时在重要岗位配备研究生等高学历人才，加大统计分析力度和深度。二是加强队伍建设。将自愿选择与工作实际相结合，开展岗位轮换工作，使统计干部全面了解把握统计各项工作流程和业务知识，通过以工作促学习，用岗位提水平，带动全局统计干部进一步提升自身业务素质，提高统计服务水平。

一是体现以人为本的工作宗旨。全面了解统计人员的工作兴趣和意愿，有利于开展统计岗位轮换制度。二是提高统计人员的业务能力。营造业务学习的工作氛围，确保人尽其才、各尽其职，着力培养复合型人才和工作多面手，增强统计人员对工作的适应能力。三是增强机关干部工作活力。摆脱“从一而终”的工作模式，适当开展岗位轮换，增强机关工作人员的工作积极性，从而打开整体工作局面，提升工作效率。

关于赵文军等同志职务任免的通知

各科室：

根据区委组织部《关于赵文军等同志职务任免的批复》（东组干[2009]54号）文件精神，局党组决定：

赵文军同志任区统计局办公室主任；

张国银同志任区统计局投资与工业统计科科长，免去其区统计局综合核算科科长职务；

谢海宇同志任区统计局服务业统计科科长；

楼蓉蓉同志任区统计局综合核算科副科长；

以上同志聘任期至2011年12月。

                     中共宁波市江东区统计局党组

                           二○○九年十二月十日

一是确保业务培训到位。针对工业统计人员变动频繁等情况，重点加强对新上岗统计人员的业务指导，使他们尽快熟悉工业统计报表制度、指标的涵义及其计算方法。同时着重讲解报表上报中普遍存在的问题以及需要注意的要点，确保工业统计数据真实可靠。

二是确保统计规范到位。指导企业配备专职统计人员，帮助企业建立健全统计台帐，督促统计人员持证上岗，努力实现基层统计人员专业化、统计报表制度化、数据处理电算化、资料管理档案化。

三是确保普法教育到位。举办新《统计法》普法讲座，制作视频课件，着力讲解新旧法的差异，通过对新《统计法》的主要条款讲解，提高基层统计人员依法统计意识，树立统计法的权威，使广大统计人员自觉履行新《统计法》的各项义务，营造良好的统计工作氛围。

四是确保数据审核到位。加强工业统计源头数据的审核力度。除加强程序审核外，还要重点审核工业总产值、增加值、销售收入、企业用电量等敏感指标及增长速度，对相关指标存在不匹配或逻辑问题，及时开展电话查询或组织稽查，力求第一时间内将数据核实准确。

五是确保基础落实到位。进一步完善和巩固基层统计基础建设，不断完善街道工业统计联络员制度，同时加强工业企业名录库动态管理，确保企业不重不漏。积极推进联网直报工作，进一步提高网上直报率，推动工业统计信息化的建设。

一是强化廉政教育，增强廉洁意识。要求全体机关干部深入开展党性党风党纪教育，认真学习中纪委十七届五次全会以及胡锦涛的重要讲话精神，牢记“两个不准”，不准收受调查对象的钱物，不准接受调查对象请客吃饭等消费活动，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

二是加强干部考核，开展自查自评。将反腐倡廉与个体考核工作相结合，要求干部职工认真撰写2009年度个人述职述廉小结，并在全局会议上汇报交流2009年度业务工作完成情况的同时，对个人廉政建设落实情况进行自查自评，广泛接受全体干部职工的监督。

三是强化责任意识，关心群众利益。提高关注民生意识，向五户结对贫困家庭发放慰问品和补助费，送去节日问候，维护社会和谐稳定。

一是分析现状。认真总结上年全局统计工作存在的问题和不足，并结合当前国际国内经济运行状况，围绕区委区政府的中心工作，增强政治的敏锐性，从满足社会各方面的统计信息需求出发，扎实做好各项统计工作，服务科学发展。

二是抓出重点。根据上级统计部门的部署，认真抓好第六次全国人口普查工作。开展人口普查概念宣传，营造良好舆论氛围。扎实做好前期调研、技术业务研讨、培训等各项业务准备工作，为人口普查的顺利开展奠定基础。同时继续关注全社会经济运行趋势，做好经济运行指标跟踪监测工作，有的放矢地开展社会关注的热点问题专项调查。

三是改革创新。研究调整工业统计指标，改革完善工业统计指标体系，改进工业总量和发展速度计算方法。加快推进“企业一套表”改革，着手推进劳动工资统计改革和贸易外经统计制度方法改革。积极探索建立循环经济统计评价体系，建立能源消耗数据的评估制度和公报制度；积极探索研究分地区、分行业的节能降耗监测方法。建立健全第三产业、楼宇、会展业、物流业等统计制度，实施文化产业统计制度。初步建成江东区经济运行监测系统，不断改进先行指数等经济监测预警体系与方法。

四是提升服务。充分发挥统计调查队和社会中介作用，多为民办实事，一方面把市民关注的热点、难点问题，事关百姓切身利益的民生问题及时调查上报，做到下情上达，让区委、区政府充分了解民情，倾听民意；另一方面把区委、区政府将要出台的政策、为民办实事项目等通过调查网络广泛征求市民意见，为科学决策提供重要依据。着力抓好城镇住户调查、平安江东群众安全感满意度、党风廉政建设等调查。

一是张贴普查宣传挂图。在局办公大楼及各街道、部门主要办公场所张贴人口普查宣传挂图，营造普查宣传氛围。二是开辟普查宣传窗。与司法局合作开设统计法制宣传窗，刊登人口普查漫画宣传图，在各街道、社区主要路口刊登。三是分发节前宣传品。精心制作两万个福袋，送至全区各街道和社区。这些福袋以第六次人口普查为主题，内含一张“福”字、一副对联和五个红包，将全区人口普查工作与新年喜庆氛围结合在一起，既宣传了人口普查，又表达了对全区普查工作者的新年祝福，增强普查宣传的人性化，提高普查工作的凝聚力。

一是加强学习。将全面实施新《条例》作为当前全局的一项主要工作。制定学习计划，印发《条例》各项规定，确保全局统计干部掌握《条例》的主要内容。注重对统计执法人员的法制和业务培训，加强执法证件申领前的教育考核管理，全面提高统计执法人员的法律素养和执法技能。

二是落实机构。已依法设立统计机构和专门的统计执法大队，开展人事、财务等方面的独立管理，并已向编制管理部门提出参照公务员管理的申请报告，在组织机构上进一步稳定执法队伍。

三是加强宣传。在门户网站上刊登新《浙江省统计工作监督管理条例》，开辟网上宣传平台。向各街道、部门分发新《条例》宣传资料。开展短信法制宣传活动，扩大社会宣传面。利用各类调查培训和统计稽查等时机，向基层调查单位宣传新《浙江省统计工作监督管理条例》主要内容，提高调查单位依法统计的意识。

四是夯实基础。建立健全基层统计工作网络，探索实施街道片区化管理模式，不断加强街道、社区统计队伍建设。要求街道办事处确定统计业务联系科室，指定1名兼职统计人员，明确统计分管领导，在本片区统计员指导下搞好本街道统计工作。要求社区把统计工作列入日常岗位职责之中，落实统计工作专管员。向区财政争取每年要安排专项资金，作为社区统计经费。

　　第一条  为了加强对统计工作的监督管理，保障《中华人民共和国统计法》和其他有关法律、行政法规的有效实施，制定本条例。

　  第二条  本省行政区域内的所有单位和个人，均有遵守统计法律、法规的义务，并有权检举、控告统计违法行为。

　　第三条  统计工作必须坚持实事求是的原则，运用科学的方法，保障统计资料的准确性和及时性，为指导国民经济和社会发展提供服务。

　　第四条  县级以上人民政府应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员依法独立行使职权，并为开展统计工作监督管理提供必要的保障。

　  县级以上人民政府应当依法设立统计机构。

　  第五条  县级以上人民政府统计机构统一监督管理本行政区域内的统计工作。

    县级以上人民政府各部门在同级人民政府统计机构的指导下，负责监督管理本部门、本系统的统计工作。

　　乡、镇统计站或统计员执行乡、镇综合统计的职能，监督检查统计法律、法规和统计制度的实施。

　　第六条  县级以上人民政府统计机构应当加强统计执法队伍建设，依法行使统计检查监督权，查处统计违法行为。

　　县级以上人民政府统计机构可以委托统计执法检查机构实施行政处罚。

　　第七条  县级以上人民政府统计机构和各部门监督管理统计工作的职责是：

　　（一）检查统计法律、法规实施情况；

　　（二）制止统计违法行为；

　　（三）支持统计机构和统计人员依法行使职权，维护统计人员正当权益；

　　（四）表彰模范执行、遵守统计法律、法规的单位和个人。

　  统计违法行为由县级以上人民政府统计机构依法查处。

　　第八条  统计工作监督管理的范围是：

　　（一）填报统计资料是否准确、及时、全面；

　　（二）制发统计调查表是否依法定程序经过审查、批准或备案；

　　（三）统计资料是否依法定权限统一管理；

　　（四）公布统计资料是否依法定程序经过核定和批准；

　　（五）管理、使用、公布统计资料是否符合保密规定；

　　（六）调动统计人员是否按国家规定征求统计机构和统计负责人意见或征得同意；

　　（七）统计机构和统计人员依法行使统计调查、统计报告和统计监督等职权是否受到妨碍；

　　（八）其他执行统计法律、法规的情况。

　　第九条  本省行政区域内的国家机关、企业事业组织、社会团体和其他组织等基本统计单位，应当在依法设立或变更后三十日内，到当地县级以上人民政府统计机构办理统计登记或变更登记手续。

　　工商、民政、编制管理等部门核准设立、注销基本统计单位时，应当及时向本级人民政府统计机构抄送有关资料。

　　第十条  县级以上人民政府统计机构应当加强对统计人员的培训，提高其业务素质。统计人员应当按规定取得《统计证》，持证上岗。

　　第十一条  统计机构和统计人员必须依法如实提供统计资料。对统计机构和统计人员提供的统计资料，任何地方、部门、单位的领导人不得自行修改，不得强令或授意统计机构、统计人员篡改。任何单位和个人不得编造或强令、授意他人编造虚假数据。

　   统计机构、统计人员不得泄露在统计调查中知悉的国家秘密、统计调查对象的商业秘密。对属于私人、家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露。

　　第十二条  县级以上人民政府统计机构应当建立统计工作检查制度，定期对本行政区域内的统计工作进行检查，并可以根据实际情况，组织专项检查。

　　县级以上人民政府各部门有权对本部门、本系统的企业事业组织统计工作进行检查。

　　县级以上人民政府统计机构和各部门在行使统计检查监督权时，有权检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，被检查的部门、单位应当提供，不得拒绝。

　　统计检查人员在行使统计检查监督权时，应当出示统计检查证件。

　　第十三条  县级以上人民政府统计机构根据统计工作监督管理需要，可以向本行政区域内的有关单位发出《统计检查查询书》、《统计调查表催报单》，有关单位应当按照规定的期限和要求，如实答复或报送统计资料。

　　县级以上人民政府各部门根据统计工作监督管理需要，可以向本部门、本系统的企业事业组织发出《统计检查查询书》、《统计调查表催报单》。

　　第十四条  违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第十五条  统计人员因依法履行职责而受到地方、部门、单位领导人打击报复的，有关地方、部门、单位应当及时纠正，并恢复其名誉。

　　对同违反统计法律、法规和统计制度的行为作斗争，表现突出或揭发、检举统计违法行为有功的，应当依法予以奖励。

　　第十六条  对违反统计法律、法规，应当予以行政处分的人员，县级以上人民政府统计机构可以向有关部门、单位提出《行政处分建议书》；有关部门、单位应当依法及时处理。

　　第十七条  本条例自1990年7月1日起施行。

一是加强统计监测。密切关注当前经济运行动向，继续开展对重点行业、重点企业的月度监测，及时为区委、区政府决策提供第一手依据。结合十二五规划的制订，研究建立科学的区域经济和社会协调发展绩效评价指标体系，进一步发挥各项统计监测在目标考核中的作用。建立健全紧急状态下的统计调查制度，建立完善相应的协调机制，确保紧急状态下统计调查渠道通畅，满足领导决策需求。初步建成江东区经济运行监测系统，不断改进先行指数等经济监测预警体系与方法。

二是关注民生问题。要充分发挥统计调查队和社会中介作用，一方面把市民关注的热点、难点问题，事关百姓切身利益的民生问题及时调查上报，做到下情上达，让区委、区政府充分了解民情，倾听民意；另一方面把区委、区政府将要出台的政策、为民办实事项目等通过调查网络广泛征求市民意见，为科学决策提供重要依据。着力抓好城镇住户调查、平安江东群众安全感满意度、党风廉政建设等调查。

三是扩大基层服务面。建立企事业统计信息反馈制度，定期向企事业反馈本行业相关信息，使企事业在无偿提供基础数据的同时可以无偿享受行业统计信息服务。利用成熟的统计技术为社会各界提供更多的服务，承接更多的市场调查和社会调查项目，对企事业单位网上直报提供必要的技术指导和帮助。鼓励、规范、促进各类统计服务中介机构的发展，为企事业单位代理统计数据上报业务。

四是加强对外宣传。进一步拓展统计信息的对外覆盖面，强化统计信息为企、事业单位和社会公众的服务功能，创造更大的社会效益。加强统计新闻宣传，建立统计信息定期发布制度，及时向社会发布权威数据。进一步提高各类统计出版物的质量。树立《统计年鉴》拳头产品地位，联合有关部门按季编印《江东区服务业统计资料》，收集局内和各部门的相关统计资料，涵盖服务业各系统的重点信息，全面、及时地反映全区服务业经济运行动态。适时开展统计基本知识全民推广和普及活动，通过媒体，以及印刷发放宣传小册子，介绍统计基本知识，推广普及统计知识。

一是集中学习省、市有关人口普查的部署要求和领导讲话精神，抓紧明确全区2010年人口普查工作重点；二是加强沟通，抓紧落实区、街道层面的“机构、场地、经费、人员”情况，明确领导小组相关部门职责和分工；三是启动人口普查前期宣传工作，制订有效可行的宣传计划，确保畅通的信息渠道；四是组织相关调研，通过对辖区内特殊地域、特殊情况的分析和研究，摸清全区当前人口普查可能面临的难点和问题，探索普查工作新思路、新方法。

一是建设服务型机关，转变工作作风。结合统计基础规范化建设，针对统计基础薄弱环节，深入基层，开展破难攻坚服务活动。做好统计培训、指导，帮助企业、基层统计人员切实减轻工作负担，提高工作效率。开展关爱基层统计人员活动，对长期从事基层统计工作的人员给予表彰。

二是建设规范型机关，完善内部管理。在原有出台的规章制度的基础上，进一步强化各项规定和办法的适用性、可操作性，继续制定和完善相关制度和规定，建立一套与自身改革和建设相适应的、完整的、科学的、合理的、规范的、可操作性的内部管理规章制度体系。同时切实抓好各项规章制度的组织实施和检查落实。

三是建设文明型机关，提升机关形象。深化文明机关、学习型机关、学习型班子创建活动，结合统计工作实际扎实开展，务求创建工作取得新成效。充分发挥工青妇作用，积极开展文体活动，增强队伍凝聚力。

四是建设廉政型机关，加强党建工作。以党建工作和党风廉政建设责任制建设推进全局工作，开展党建创先和党风廉政建设创优活动，推动统计事业整体再上新台阶。结合统计工作特点，务实开展廉政文化进机关活动。

2009年工业总产值及出口交货值月快报1-11月份.xls

2009年，我区全社会固定资产投资突破100亿元，达到102.3亿元；同比增长27.9%，增幅创近四年来全区投资年度新高，圆满完成“保八”行动的预期目标。限额以上固定资产投资额101.6亿元，同比增长27.9%。

从分产业看，第二产业投资0.56亿元，同比下降71.1%，其中工业投资0.5亿元，同比下降71.9%；第三产业投资101.7亿元，同比增长30.3%，占投资总额的99.4%，比重比上年提高1.8个百分点，其中房地产开发投资37.2亿元，同比增长2.5%，较上年下降11个百分点。

                                       统计科：谢海宇

一是加强网上直报工作。加紧对新增“三上”企业的培训，扩大网上直报的范围。进一步完善直报系统功能，加快实现统计工作方式从手工报送向网上操作的转变，提高上报效率。

二是加快综合信息系统建设。江东区经济社会统计信息系统已进入实质性开发。该系统包括江东区综合数据共享、政府经济预测决策、企业预警决策、地理信息等方面，旨在建立构建起服务江东经济社会发展需要的统计新体系。

三是加强统计地理信息系统建设。充分利用第二次全国经济普查成果，完成普查地理信息系统建设，实现经济地理信息查询和调查对象的网格化管理。全力支持第六次人口普查，做好各项数据处理工作，积极为提高普查数据质量服务。

四是加强统计网站建设。继续完善统计局外网，加强统计人员继续教育动态管理，进一步完善江东区统计在线学习系统平台建设，将网站建设成为综合业务处理与信息互动的便民平台。

二是统计方法制度改革要有新举措。一要调整完善专业统计制度，如加快推进“企业一套表”改革，着手推进劳动工资统计改革和贸易外经统计制度方法改革等。二要加强能源和资源统计，积极探索建立循环经济统计评价体系。三要加强现代服务业统计，探索建立文化创意产业统计制度。四要规范与完善统计调查，提高抽样调查数据推算总体数据的精确程度。

三是统计服务要有新拓展。一要加强统计监测与评价，强化经济监测预警的时效性。二要关注民生问题，架起政府与百姓沟通的桥梁。三要建立企事业统计信息反馈制度，为社会提供科学高效的服务。四要提高统计对外宣传能力，树立《统计年鉴》拳头产品地位。

四是统计法制与信息化建设要有新进展。一要继续抓好统计法制工作。大力宣传新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》。实践服务型稽查，牢固树立稽查工作就是服务工作的意识，将服务渗透到整个统计稽查过程。认真依法查处统计违法行为，切实提高办案质量。二要扎实推进统计信息化建设。完善统计外网，将网站建设成为综合业务处理与信息互动的便民平台。三要加强名录库建设实施常态化动态管理。继续做好名录库的更新维护及节点延伸工作。

五是统计文化建设要有新起色。一要服务统计基层基础建设，切实转变工作作风。二要进一步健全和完善内部管理制度。三要深化文明机关创建。四要扎实推进机关党建工作和党风廉政建设责任制建设。要以党建工作和党风廉政建设责任制建设推进本局全面工作，推动统计事业整体再上新台阶。

一是加强企业名录核对。积极采取多种方式，如与财税、二经普数据核对，并结合街道实地核查等，确保上报单位应统尽统，不重不漏。二是加强业务培训。组织各基层单位统计人员参加服务业年报培训，尤其就平时上报过程中普遍出现问题的指标、平衡关系等进行重点举例讲解，从源头上避免因对指标内容理解错误而造成的数据误差。三是强调报表上报时限。针对当前报税时间延后到15日，遇上节假日还要顺延的实际，在年报培训会上重点强调报表上报时限。实际工作中则利用短信平台，通过群发短信的方式定期提醒基层单位统计人员上报报表，确保报表按期上报。四是加强基层数据审核和评估。将每个基层单位报表数据进行横向（与其两年实际经营趋势相吻合）、纵向（与上月甚至上三月数据）比对，把握数据变化趋势以及原因，真实准确上报数据。五是加强新统计法宣传。要求负责法规的同志场场到会，对基层单位统计人员宣讲新统计法，并发放新统计法读本及统计普法宣传品，进一步提升基层单位依法统计的意识。

一是要认真学习新统计法，转变执法观念。新统计法是社会主义市场经济完善过程中的法律规范，比现行的统计法更适应现代社会经济的发展。统计执法人员要突破原有的执法观念，按照新统计法的要求开展统计执法，才能为统计事业发展奠定坚实的法律基础。

二是要积极开展普法宣传，树立统计法权威。要抓住年报会议等有利时机，向广大基层统计人员宣传新统计法的重要内容，培养依法统计的法律意识，规范统计行为，树立统计法权威。

三是要依法开展统计稽查，加强统计监督。统计稽查是统计部门实施统计监督职能的重要手段。要结合江东实际，认真制定全年稽查计划和工作方案，确保稽查到位、整改到位。

该学习网开设通知通告、最新视点、学习超市、政策法规、在线自测等多个栏目。持有统计证的统计从业人员可以凭免费领取的继续教育学习卡登录“江东区统计从业人员学习网”，获取最新的统计业务学习资料，观看业务视频讲座，查阅累计学分，参加在线考试。该网站的开通，一方面有利于统计部门实现对统计从业人员教、学、考、管等目的的系统管理，另一方面为统计人员提供免费、高效、便利的业务学习平台，确保统计人员能合理安排工作和业务学习时间。为了使基层统计人员及时领取统计教育学习卡，区局一方面通过年报培训会议、手机短信平台等多种渠道告知辖区持有统计证的人员领取统计继续教育学习卡，另一方面向每年统计从业资格考试合格人员同时发放统计证和学习卡。目前，全区已有340人领取了学习卡。借助于学习网和发放学习卡，目前该区已逐步建立全区统计人员教育信息管理库。

一是开展普法宣讲。充分利用各类年报会议，将新《统计法》知识的宣讲纳入年报工作的重要内容，引导统计调查对象遵守新《统计法》，真实、准确、完整、及时地提供统计资料。同时面向街道办事处、相关部门及企事业调查单位发放新《统计法》宣传挂图、宣传品和统计法学习资料。

二是组织征文活动。根据国家统计局的统一部署，积极组织各街道、部门和企业参加全国“我与《统计法》”征文活动，对参加征文活动的人员予以奖励。

三是开辟宣传窗口。联合区普法办开辟统计普法宣传窗，放置六个版面的宣传板报；在区政府、局机关大楼及7个街道办事处悬挂新统计法宣传横幅；在区政府大楼一楼电子显示屏发布新统计法宣传标语；在江东区统计局网站上张贴新统计法宣传口号；通过短信平台向基层统计人员发送新统计法宣传短信；在行政服务中心统计窗口向办理统计登记人员发放统计法学习资料和宣传品，营造浓厚的宣传活动氛围。

四是组织收听收看全国贯彻实施新《统计法》电视电话会议。

五是利用稽查等形式，适时安排人员深入基层，进行新《统计法》的广泛宣传。

2009年工业总产值及出口交货值月快报1-10月份.xls

1-11月，我区完成全社会固定资产投资89.5亿元，高出去年全年投资9.6亿元，完成年预期目标（增长10%）的101.9%，提前1个月完成年度投资预期目标任务，固定资产投资规模实现新突破。全区固定资产投资增幅为29.8%，较去年同期上升18.2个百分点，高出宁波市8.9个百分点，在全市排名继续领先，位居第二。服务业投资完成88.96亿元，同比增长31.6%，其中房地产开发投资33.6亿元，同比增长1.4%；工业投资完成0.5亿元，同比下降62%。

                                       统计科：谢海宇

一是派员参加省级试点，通过实地参加港澳台及外籍人口入户调查工作，积累普查工作经验；二是认真排摸人口底数。积极联系公安分局，虚心请教、认真排摸，初步框算出2009年户籍人口、流动人口、港澳台及外籍人口数据；三是结合区情编制预算。结合全区第六次人口普查工作量，初步编制人口普查预算报告，并以文件形式上报区政府；四是成立普查小组。结合市政府文件精神，由区政府印发《关于在全区开展第六次人口普查的通知》。《通知》公布了人口普查的主要目的、普查内容和时间、组织实施、经费保障和工作要求等相关内容。根据文件，江东区成立了第六次人口普查领导小组，由分管副区长担任组长，21个部门及7个街道相关负责人为副组长及成员，在区统计局设办公室，由统计局分管副局长任办公室主任，标志着全区人口普查正式拉开序幕。

一是提早联系，加强沟通。针对新增限上服务业和限下抽样单位多、上报时间紧等实际情况，根据市局会议精神，抓紧时间与企业进行沟通，询问企业经营情况、统计人员配备情况及统计人员联系方式和传真号等，摸清基层单位基本情况，更新字典库，为培训会议打好信息基础。

二是选好时机，全面培训。针对调查报表大部分由财务人员兼职填报的情况，合理选取培训时间, 错开财务结算期，全面开展报表网上操作和指标解释培训工作，确保统计人员安心听讲，提高到会率和培训效果。

三是耐心指导，确保质量。结合数据审核，通过电话、短信等方式加强与统计人员的交流，做好指标解释、报表上报等工作，提高基层调查单位对统计工作的配合度，把好数据质量关。

本次竞聘上岗工作共推出办公室主任、服务业统计科科长、投资与工业统计科科长、综合核算科（行政审批科）副科长等四个职位，并对竞聘人员提出明确要求，要求大学本科及以上学历，3年（含3年）以上工作经验，年龄在45周岁以下，综合素质好，具有一定的领导水平和组织协调能力，原则上在原中层干部交流中产生。通过召开机关干部大会，公布职位，采取民主推荐和个人自荐相结合的方式进行汇总并负责资格审查，组织符合资格条件的人选进行述职演讲，并根据推荐、自荐和述职情况确定人选组织考察决定聘任。